“党和政府的救助政策让我过上了幸福生活！这么好的房子住着，还有人定期来打扫卫生，生活的方方面面都照顾到了，心里暖烘烘的。”近日，记者在采访时，74岁的独居老人马有布充满感激地说。

　　独居老人有家了！这事还要从今年4月说起，当时社会救助协理员在日常摸排工作中，在北山拆迁地发现了居住在棚子里的独居老人马有布。老人今年74岁，收入微薄，生活困难，协理员第一时间将情况上报至区民政局，通过家庭经济核对等一系列审核审批程序后，当月就将老人纳入最低生活保障范围，同时为老人申请了公租房，并协助老人申请定制化清洁服务、医疗健康等服务项目……

　　这是西宁市服务类社会救助改革试点工作中的一个缩影。

　　近年来，西宁市积极构建大救助格局，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，围绕“创新机制、规范管理、提升能力”的总体思路，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，以兜牢困难群众基本生存权益为主线，积极完善各类救助政策，创新体制机制建设，基本建立起了“9+1+N”兜底保障大救助体系，尤其是西宁市作为全国社会救助改革“物质+服务”试点城市，勇于探索，先行先试，实现了分散救助向综合救助、生存型救助向发展型救助的转变，在助力脱贫攻坚、促进社会进步、共享发展成果等方面发挥了积极作用，为民生保障创新发展奠定了基础。

　　为精准救助装上“最强大脑”

　　“凡困必帮、有难必救。精准救助让老百姓们吃了定心丸，以后遇到困难再也不怕了。”家住城西区医财巷社区的市民苏先生兴奋地说道。

　　近年来，西宁市救助工作中的亮点真不少。城西区作为西宁市“物质+服务”服务类社会救助改革信息平台试点单位，积极打造“物质+服务”“双平台”，为救助服务安上了“最强大脑。”

　　“该平台实现了由传统的人工统计、经验决策向智能统计、智慧决策的转变，提升了服务困难群众的工作质效，做到了对全区救助服务工作形势与发展的精准把握。”城西区民政局工作人员介绍说。

　　“物质+服务”不仅是单纯满足困难群体对物质、对精神的‘硬需求’，而是要千方百计满足困难群体对尊严、对权利的‘软需要’。”市民政局工作人员这样总结“物质+服务”服务类社会救助改革试点工作。

　　“心灵氧吧”里说一说烦心事

　　看得见的困难有人帮，看不见的困难找谁帮？在城西区虎台街道医财东社区，记者看到了“心灵氧吧”。“心灵氧吧”是西宁市在“物质+服务”工作方面所做的新尝试。

　　西宁市积极探索“物质+服务”综合救助新模式，打造了城西区“物质+服务”服务类社会救助“心灵氧吧”工作站试点，让心理健康服务有了实体。

　　“心灵氧吧”主要致力于为救助对象提供心理健康教育与咨询服务，解决救助对象在生活、家庭、身体、教育、工作中出现的焦虑、抑郁、沟通障碍等一系列心理问题。

　　据了解，目前，西宁市各职能部门紧盯“一个体系”、延展“两种方式”、夯实“三项基础”、开展“四项工程”、聚焦“五个精准”，认真探索救助改革的新途径新办法，梳理制定救助惠民政策65条、服务类项目31个，积极推行多元救助服务新模式，丰富了救助服务内涵。

　　救助顾问成了家庭新成员

　　“我是一名残疾人，正是因为感同身受，我才能更加了解困难家庭的不容易。我主动放弃低保加入到社会救助队伍中，就是想尽一份力。”来自城东区的马燕如今是一名社会救助工作人员，她真诚地帮助着每一个需要帮助的人。

　　社会救助难在哪？难就难在不同的家庭有着不同的困难和问题。“物质+服务”的救助内容不同于以往一刀切的现金救助方式，而是因地制宜，为每个有需要的家庭量身定制不同的解决方案。为了让专业的人做专业的事，助推“物质+服务”社会救助工作上新台阶，西宁市宜民社会服务中心成为西宁市救助服务人才的“加油站”。

　　据了解，自“物质+服务”改革试点工作开展以来，该中心派遣337名专业人员到区、镇(街道)、村(社区)协助开展社会救助工作，保证了各区每个镇办、社区都有1名社会救助协理员。在试点工作中，中心打造了一支“聚民心、乐民心、暖民心”的“三心”社会救助队伍。

　　家门口的服务拉近了距离

　　“下雨有伞，天黑有灯，无微不至的服务让我们这些无儿无女的老人又多了很多家人。”社区老人张奶奶说出了自己的心里话。

　　“充分利用社区的平台、功能室，将需要服务的人群请进我们服务的‘大本营’，为他们提供最专业的服务。让社区有温度，让居民更幸福。”市民政局的工作人员向记者介绍道。

　　作为全市此项试点工作的承接方之一，西宁市方舟工作服务中心按照“物质+服务”服务类项目要求，充分利用社区功能室的设施设备和环境条件，面向辖区884名困难群众开展了推拿按摩、中医足疗、体检理疗、理发以及青少年周末托管、假期研学、能力培训、心里疏导等15项专业化服务，这是“物质+服务”延伸出的新模式，这些贴心的服务获得一片赞誉声。

　　据了解，在“物质+服务”救助试点工作中，西宁市先行先试，勇于创新，探索开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升等四大类38项服务清单，让老百姓单点、民政部门派单、社会组织接单，实现了由生存型救助向发展型救助转变，满足了特殊困难群体多层次多样化的救助需求，目前累计服务困难群众11000余人次。（来源：西宁晚报）