一、志愿服务组织建设情况
一是志愿者协会组织不断健全。西宁市于2011年成立了西宁市志愿者协会，2013年，从团市委移交至市文明办，2012年建立了西宁市志愿者网络平台，2013年，成立了西宁市志愿服务指导协调委员会，逐步加强了对志愿服务工作的组织领导。截止目前，市志愿者协会下辖区县志愿者协会7个，应急抢险、文化服务、法律援助等直属志愿服务队20支，蓝天救援队、小脚丫志愿者服务队、青海夏都志愿者服务中心等社会志愿者团体8个。全市累计注册各类志愿者10.9万余人，约占全市常住人口总数的9.2%，形成了以青年为主要力量的多元化志愿服务队伍格局。
二是以社区为主的志愿服务阵地不断完善。去年以来，根据中央文明办的安排部署，我市加大了以社区为主的志愿服务阵地建设，按照“有经常性的志愿服务项目，有稳定的志愿者队伍，有必要的投入经费和运行经费，有适于开展工作的场所并配备办公设备，有专（兼）职志愿服务管理工作者，有规范的组织管理制度”的“六有”标准，在街道办（乡镇）、社区开展了志愿服务站建设，目前，全市各街道办（乡镇）、社区基本建立了志愿者服务站。在社区建立志愿服务工作站的基础上，逐步将物业公司纳入社区志愿服务工作站建设，由社区党支部、居委会、物业公司联合组建社区志愿服务站和社区学雷锋志愿服务队，广泛开展社区文化教育、医疗卫生、便民服务等志愿服务活动，逐步实现了志愿服务就近便民和居民参与的目标。
三是基层志愿服务阵地不断加强。将学雷锋志愿服务工作纳入文明单位创建考评内容，各级文明单位结合各自工作职责和人员情况，积极发动本单位职工加入志愿者，基本建立了志愿服务职能鲜明的志愿服务队。
二、志愿服务工作开展情况
近年来，随着广大群众和干部职工志愿服务意识的提高，参与志愿服务工作的志愿者不断增多，志愿服务群体越来越壮大，自西宁市开展创建全国文明城市以来，根据安排和自发组织，广大志愿者积极投身志愿服务活动，以各种方式开展了学习雷锋，关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务活动，志愿服务氛围在我市逐步形成，并得到发展。
（一）关爱他人志愿服务活动蓬勃开展。各级志愿者和志愿者团体，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为重点服务对象，以扶贫帮困、献亲情、送文化、美化环境等为服务内容，开展了一系列志愿服务活动。在每年春节等重大节日期间，积极组织志愿者走访慰问空巢老人、残疾人、特困户，帮助他们打扫卫生、送慰问品，组织文艺志愿者“送文化下基层”活动，开展文艺演出等志愿服务活动。以社区、敬老院为依托，组织志愿者为空巢老人特别是高龄失能和独居老人提供生活照料、亲情慰问、医疗义诊、心理抚慰、文体娱乐、户外健身、法律援助等服务。以“情系农民工，温暖在夏都”为主题，每年为农民工在提升就业能力、保护权益、保障健康等方面提供志愿服务，组织农民工参加文化娱乐活动，对农民工进行义诊、心理疏导，提供法律服务和法律援助。同时，高度关注农民工子女的健康成长，为农民工子女提供学习辅导和兴趣培养。青海夏都志愿者服务中心等志愿服务团体在我市最大的棚户社区组建“夏都学堂”，为农民工子女、留守儿童提供多样化服务。高度重视对残疾人的志愿服务活动，组织志愿者与残疾人结成对子，开展家政服务、康复医疗、残疾预防等志愿服务，帮助和鼓励他们更好地融入社会。各级志愿者积极为残疾人献爱心，在重大节日期间开展慰问、帮扶等志愿报务，“温馨残联·残疾人是我的兄弟姐妹”服务品牌活动已在我市打响。通过“爱心妈妈”、“代理家长”、支教服务等形式对留守儿童进行慰问帮扶、学习辅导、兴趣培养、心理疏导志愿服务。各级志愿者组织通过建立“留守学生之家”、“关爱贫困儿童、健康体检快乐”活动等，围绕学业辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等内容，开展了一系列富有成效的关爱活动，为留守儿童提供全方位的关爱。市文明办、西宁市晚报社、团市委等积极发挥牵头作用，组织开展了“向日葵行动”等品牌志愿服务活动。同时，积极开展对特殊群体的志愿服务活动，在世界自闭症日，举办了西宁市“世界自闭症关爱日蓝色公益行动”，共同呼吁更多地人关注特殊儿童，消除对他们的歧视，为他们健康成长提供一份保证。
（二）关爱社会志愿服务活动范围不断扩大。在每年的3月5日期间，我市启动“学雷锋志愿服务活动”，组织志愿者开展市政设施清洁、环境整治、家园清洁、环保宣传、植绿护绿等志愿服务活动，对城市中存在的“脏、乱、差”和卫生死角进行清理整治，引导和带动市民自觉参与各项活动，不断提升文明素质和城市文明程度。近年来，针对城市交通拥堵、旅游中的不文明现象等，营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境，开展了“做文明有礼的西宁人”、“告别不文明行为”、“文明交通劝导”等志愿服务活动，组织志愿者深入街头开展交通秩序维持、咨询引导、劝阻不文明行为、为老弱病残提供帮助等志愿服务活动，通过实实在在的志愿服务活动，营造了良好的道路交通环境。在景区等公共场所设立文明旅游宣传牌，设立志愿服务点等方式，引导游客文明旅游。为加强新形势下网络文明传播工作，组建了176人的网络文明传播志愿者队伍，引导网民文明上网、传播正能量。同时，大力开展践行文明礼仪志愿服务活动，广泛开展文明礼仪知识宣传普及志愿服务，各地区、各单位通过道德讲堂、市民学校，开展文明礼仪知识宣传，在全社会大力传播文明理念，倡导互助精神，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。
（三）关爱自然志愿服务活动内容不断延伸。积极开展环保宣传志愿服务活动，组织发动广大志愿者走上街头，宣传倡导“保护环境、人人有责”的理念，宣传普及环境保护知识和植树绿化经验、技术，不断提高群众保护生态环境的意识和能力。在全国科普日、科技周期间，组织科普志愿者开展“科普进校园暨科普志愿者进乡村学校少年宫”活动，为乡村未成年人提供科技咨询、低碳节能、防震救灾等科普服务；春季针对我市干旱少雨现象，组织动员全市党政机关党员志愿者在全市街道沿线绿化带开展浇水、护绿，纠正损害树木、破坏绿化的不文明行为等活动，引导全社会爱护园林绿地，维护城市环境。组织动员志愿者积极开展水土养护志愿服务活动，举办了“保护母亲河、清洁水环境”宣传活动。同时，组织广大志愿者参加义务植树、认养绿地、植绿护绿、参与街头绿地、重要河流和水资源地生态环境治理，培育崇尚自然、善待环境的理念。
（四）志愿服务方式不断趋于专业。我市各志愿者组织积极向志愿服务专业化方向发展，各志愿者组织不断强化专业队伍，在特色项目的志愿服务中逐步实现了专业的人做专业的事。红十字志愿者救援大队、医疗咨询志愿服务队、心理咨询志愿服务队、献血志愿者、蓝天救援队等志愿者团体越来越显现出专业志愿水平。同时，各大中专院校大学生志愿者在我市举办的青洽会暨丁香郁金香节、清食节、环湖赛、舞蹈节、FIRST青年电影展等大型节会赛事活动中，开展了翻译、礼仪、咨询、宣传、票务协助等多种志愿服务，有效保证了赛会的圆满举办，赢得了社会各界的广泛赞誉。
三、志愿服务工作存在的主要问题
当前，全市志愿服务工作虽然取得一定成绩，但还存在一些差距和问题，不容忽视。一是志愿服务工作基础薄弱。因我市开展志愿服务工作时间短，社会化培育程度低，市场化操作不够，未形成以各种专业志愿者队伍自我运转的运行模式。二是缺乏机制保证。社会化、多渠道的志愿服务筹资机制还未形成，志愿服务经费保障不足，对志愿者缺乏必要的培训，志愿者综合素质还偏低，服务质量不高。三是缺乏宣传引导。对志愿服务活动理念的宣传不够，导致市民对志愿服务工作存在模糊认识，理解支持不够，影响和制约着志愿服务的广泛开展。
四、下一步志愿服务工作重点
为进一步促进全市志愿服务更好更快发展，提升城市形象和城市文明程度，下一步志愿服务将重点从以下几个方面开展工作。
（一）完善志愿服务阵地建设。进一步加强市志愿者协会建设，充分发挥其全面规划、协调和指导全市志愿服务工作的作用。逐步完善全社会参与的志愿服务体系，使志愿服务站、志愿服务队、志愿服务点的网络有效覆盖全市。在全市窗口单位、公园、广场、旅游景点、汽车站、火车站等公共场所设立便民利民志愿服务站点，为广大市民和外来人员提供志愿服务。
（二）完善志愿服务工作机制。不断完善各级志愿者协会、服务站以及服务队建设，建立健全志愿者需求对接制度、培训制度、注册制度、服务记录制度、志愿服务保险制度、党团员带头做志愿服务制度、星级认定制度、社工带志愿者制度、志愿服务嘉许和回馈制度等，实现志愿服务管理由松散型向规范化转变。充分运用好志愿服务基金，积极整合社会各方资源和争取各项政策支持，为志愿服务活动提供物质保障和资金支持。
（三）抓好志愿服务队伍建设。积极拓展社区志愿者的招募渠道，组织和带动党员、专业技术人员、教师、共青团员、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿服务队伍。通过共驻共建、校地联谊、活动合作等形式，整合辖区机关、学校、部队、企事业单位、社会团体志愿服务组织，不断壮大社区志愿服务队伍。以发展志愿服务工作骨干队伍为着力点，努力建设高素质、多层次、相对稳定的志愿者队伍，鼓励和支持各类行业性和专业性较强的志愿服务组织或社团，整合力量、优势互补、形成合力。
（四）打造志愿服务活动品牌。对已经开展的各类志愿服务活动，进行筛选、整合、提升，组建专业志愿服务队伍，打造一批在全国有影响的我市的志愿服务品牌。为发动全体市民参与志愿服务活动，形成省市联动、共建共创的创城氛围，积极联合省直部门、各级文明单位、社会团体志愿服务组织参与志愿服务活动。
（五）加强志愿服务宣传引导。开展倡导志愿服务的公益宣传，普及志愿服务理念和知识，引导人们了解和尊重志愿者及志愿者的劳动，营造浓厚的舆论氛围。积极宣传先进志愿服务集体和优秀志愿者的典型事迹，影响和带动广大群众积极投身到志愿服务中来，让志愿服务有声势、有影响、有氛围。