西宁市文明网

（图片来源：西宁晚报社）

   全力贯彻落实市委对城西区“在建设幸福西宁上，干在实处，走在前列”的要求！全力谱写幸福西宁城西新篇章！一段时间以来，城西区委、区政府发出的这些强烈信号，让人振奋，让西区人对更幸福的生活充满希望与期待。

   西区全面落实“四个扎扎实实”重大要求，推动“四个转变”，始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致，坚持以人民为中心，以“老百姓幸福，就是我们的幸福”为宗旨，按照群众的期盼推进经济社会发展，把群众当亲人，努力为群众办实事、办好事、解难事，全力实现“在建设幸福西宁上，干在实处，走在前列”。西区将全力以赴实现“一率先、五提升”奋斗目标，奋力在四个方面“走在先”，重点落实19项措施。迎着春风，西区人站在2017年这个崭新的起点上，踏上更加快乐而坚实的幸福之旅。

   老百姓幸福

   就是我们的幸福

   ●关键点：全力实现“一率先、五提升”目标

   老百姓幸福，就是我们的幸福！

   人民对美好生活的向往就是建设幸福西宁城西篇章的方向！

   城西区根据市委、市政府关于建设幸福西宁的整体部署，以“老百姓幸福，就是我们的幸福”为宗旨，结合区委“1213”发展思路，按照“稳基础、走在先”的推进措施，综合考虑宏观环境和现有发展基础，在“十三五”期间全力以赴实现“一率先、五提升”奋斗目标。

   【一率先】确保在全市率先全面建成小康社会。

   【五提升】提升地区经济实力，实现地区生产总值年均增长9%以上，主要经济指标保持领先；提升民生保障质量，基础设施、公共服务设施更加完善，基本公共服务均等化领先全市平均水平；提升创新发展能力，以企业为主体的技术研发创新机制体制不断健全完善，科技成果产业化水平显著提高；提升生态文明建设层次，城市人均公共绿地面积进一步提高，地区单位生产总值能耗，二氧化硫排放强度，主要污染物排放总量控制在市下达指标以内，环境质量进一步改善；提升社会治理水平，全国文明城市、民族团结进步先进区等创建工作取得新成果，依法治区取得重要进展，社会管理制度更加趋于完善，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，人民权益得到切实保障。

   发展走在先

   让幸福有保障

   ●关键点：“三个坚持”推动经济发展走在先

   让西区人因发展而感到幸福，为西区干在实处、走在前列而骄傲。该区以“三个坚持”为抓手，推动经济发展“走在先”，增强群众认同感。

   【坚持强化项目拉动】立足实际谋划项目，精心组织建设项目，以项目的大建设促进西区的大发展。2017年至“十三五”末，计划组织实施涉及生态环保、城市基础设施、精准帮扶等6大领域131项建设项目，力争实现固定资产投资年均增长16%，累计达到560亿元，总量持续保持全市领先。

   【坚持扩大招商引资】积极开展产业招商、行业招商、项目招商和以商招商，营造爱商、便商、安商的良好氛围，提振民间投资信心，力争2017年至“十三五”末，实现招商引资到位资金180亿元（按年均45亿计算）以上。

   【坚持产业转型升级】全力打造全省高端现代服务业发展核心区，持续推进全省金融集聚区建设，加快实施青海金融中心项目，大力推广“实体经济+电子商务+现代物流”的发展模式，形成差异化竞争格局。借助“智慧西宁”建设契机，率先建成“无线西区”，推进智慧城区建设等。

   民生改善走在先 增强获得感

   ●关键点：“七个推进”促民生改善走在先

   民生，是幸福的核心！

   城西区委、区政府以“七个推进”为方向，实现民生改善“走在先”，增强群众获得感，让老百姓生活水平提高、笑容更多、信心更足、更加幸福。

   【推进民生保障提质】加大对困难群众基本生活保障工作力度，进一步探索支出大于收入的帮扶措施和大病医疗先行垫付机制，重点做好对城乡低保对象、特困供养人员、残疾人家庭、空巢老人、困难边缘家庭等的救助，用好、用足、用实救助政策等。

   【推进就业创业乐业】完善“区+街道+社区+区域”立体式创业模式。借助“五级联动”党建联盟资源，以自建、联建、民间资本投资等形式，努力最终实现“区大学生创业孵化服务中心+区三产服务中心+区电子商务中心+总部经济大厦+高原文化创意产业园”为主体的“幸福西区”创业生态圈。

   【推进教育均衡提质】努力实现优质教育资源向薄弱学校流动，完成新建、改扩建小学、幼儿园5所，进一步优化布局，扩大优质教育资源，破解学生择校难题和“大班额”问题等。

   【推进优化医养服务】以推进建设健康西区为主线，深化医药卫生体制改革，大力推进分级诊疗，建立横向联动、纵向贯通的医联体。深入落实《城西区探索养老供给服务新模式实施方案》，基本实现农村医养中心、社区日间照料中心全覆盖。

   【推进文体事业普惠于民】巩固国家公共文化服务体系示范区成果，大力发展群众文化，至2018年基本实现基层综合文化服务场所建设全覆盖，提升普惠性文化活动场所和设施建设水平。

   【推进城区宜居建设】结合“美丽夏都·清洁西宁”品牌行动，聚焦解决各类“城市病”，不断提升城区品质、增强城区品位、提高城区品评，努力实现城市让生活更美好。提升环保综治成效。实施城区道路畅通工程，启动西山一巷至园树巷道路建设，完善城区“五横七纵”路网框架。加快旧城改造等。

   【推进农村跨越发展】探索农村集体经营性资产股份合作制改革，多渠道增加农民收入。加快失地农民转型升级，加大新型职业农民培训力度，至“十三五”末力争实现农村劳动力转移就业7900人次以上，稳定工资性收入。

   社会治理走在先

   生活更和谐

   ●关键点：狠抓“六个加强”促社会治理走在先

   让西区人因和谐而幸福、因平安而幸福、因文明而感到幸福！西区以“六个加强”为重点，实现社会治理“走在先”，增强群众和谐感、荣誉感、幸福感。

   【加强民族团结进步先进区创建】围绕“从人口小省向民族团结进步大省转变”的要求，深入贯彻落实党的民族、宗教政策和工作方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应，推进各民族团结奋进，实现共同繁荣发展。

   【加强平安西区建设】始终保持对违法犯罪的高压态势，整合公共安全视频网络资源，制定相关措施，全力构建重点行业、重点人员治安防控网，镇、街道和社区（含老旧楼院）、村治安防控网，机关、企事业单位内部安全防控网，信息网络防控网等“多网”建设。

   【加强法治西区建设】强化依法执政理念，进一步提高依法行政水平，全力建设法治政府。尊重市民的知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全重大事项社会公示制度，完善居民参与制度，让人民群众生活得更有尊严。

   【加强文明城区建设】倡导和践行社会主义核心价值观，扎实推进群众性精神文明创建活动。打好创建全国文明城市攻坚战。

   【加强城区综合执法】 制定深入推进城管综合执法改革走在前列专题方案，持续推进城市管理综合执法改革，全面落实四个方面23项城市管理职责。

   【加强两新组织管理】充分发挥城西区非公和社会组织党工委牵头抓总、协调各方作用，实现非公和社会组织服务管理全覆盖，全面推进非公和社会组织规范化建设。

   联系群众走在先

   真情来服务

   ●关键点：“三个提供”让联系群众走在先

   用真情、动真心、下真功密切联系群众！西区将以“三个提供”为载体，实现联系群众“走在先”，增强群众幸福感。

   【提供社区利民服务】深入落实《城西区进一步改进社区工作的十条措施》。着力改善社区基础设施，加快新建西关地区市民活动中心，继续推进文汇路、通海路街道办事处社会化管理服务设施建设等。

   【提供行政便民服务】加强廉洁高效政府建设，加强干部队伍建设，优化办事程序，提升服务质量，真正做为民服务的实践者，密切党群干群关系的引领者。

   【提供排忧暖民服务】着力解决群众琐事、小事、烦心事。积极探索建立密切联系群众“马上就办”“一线工作法”等群众工作机制，真正为群众解决实际问题。（来源：西宁晚报社）