西宁市文明网

   2月4日，春运首日，西宁站成为全城最热闹的地方。无论身处站前广场，遥望四周，还是站在制高点，俯瞰全域，西宁站连同周边的火车站片区，已开始展现其“厚积薄发”之力，带动东区大步跨越，成为全省客流商贸中心和未来西宁新地标。

　 这是高铁为东区捎来的“春的消息”，这是西宁为东区量身打造的“完美计划”。新的一年，新的征程，坐拥“新引擎”，东区迎来新希望。

　 【高瞻远瞩】

　　今年，东区将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届七次八次全体会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照西宁市委十三届十次、区委十三届八次全体会议安排部署，围绕“建设全省客流商贸中心和未来西宁新地标，全力打造开放东区”的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量和效益为中心，主动适应新常态，多措并举稳增长，全力以赴调结构，坚定不移抓改革，加大力度惠民生，全面完成“十二五”规划目标任务，认真谋划“十三五”发展，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　高铁时代的东区：适应新常态调结构促发展

　　东区今年定下的这些预期目标，体现了西宁市委、市政府对东区工作的要求，综合考虑了现阶段东区经济增长潜力和今年的宏观经济环境，突出了发展“质”和“量”的关键点，把握了稳增长和调结构的平衡点，既有利于保持良好发展态势，又着力为民生改善、生态保护、产业结构调整创造条件。需要说明的是，这些经济增长目标是预测性、指导性的，比去年有适度下调，但仍高于全市水平，东区将加倍努力，争取实现更好结果。

　　今年，东区将实现90亿元以上的投资。积极促进多元投资，拓展项目资金渠道，以PPP模式集中推出一批鼓励民营资本进入的示范项目。充分发挥区位优势，合理推进城区商业网点布局，巩固提升互助路沿线核心商业圈，协调推进吉盛三期、泰阳国际二期、莱云大厦建设，加快中庄物流市场、褚家营兴盛隆市场、东部华盛二期等重点商贸流通项目建设进度。积极培育建国路综合商务区，加快新千国际广场、中发源时代广场、越州第五街等城市综合体开发，力促百盛百货、华润万家、金陵酒店等知名企业入驻。以创建国家旅游标准化示范城市为契机，深入挖掘馨庐、景熙丰民俗展览馆等旅游景点内涵，启动建立火车站广场旅游集散中心，打造旅游综合服务平台。

　　加快中国(西宁)国际清真产业园区实施步伐，完成土地一级开发，基本建成园区骨干路网,优选竞争能力强、发展潜力大的企业入驻园区。鼓励苏宁、义乌、王家庄小商品等零售服务企业，开展各类营销活动，扩大市场销售，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　高铁时代的东区：提升城区综合服务功能

　　坚持拆、建、管并举，牢固树立财富积累意识，强化基础设施管护建设，加强和创新城区管理，不断增强综合服务功能。

　　加快实施东关清真大寺周边街区等重点项目征地拆迁工作，全面完成火车站综合改造项目拆迁收尾。抓好安置工程建设，尽快完成傅家寨东府嘉和小区安置房屋分配，年内实现韵家口安置小区一期工程竣工，客车车辆段商业综合体、韵家口安置小区二期工程主体建设完工目标。深入开展土地卫片执法检查，建立完善举报奖励机制，扩展巡查视野，坚决打击违法搭建、违法用地行为。

　　完善城区基础设施体系。继续优化城区路网框架，启动实施韵家口安置小区、树林巷等规划道路建设改造，大众街、夏都大街人行道隔离安装工程，提升城区交通功能。积极推进东关大街、夏都大街、互助路等街道绿地景观提升改造，实施机场高速沿线微景观建设，做好辖区花街及五色草景点建设和行道树补植补栽，全面提升城区绿化景观品质。围绕火车站周边主要街道，推进灯饰亮化工程，打造城区亮丽夜景。

　　加强和创新城区管理。深入研究城管工作新体制，开展环卫作业市场化试点。加快环卫基础设施建设，新建傅家寨、韵家口等垃圾中转站，建立常态化管理机制，强化高铁、高速公路沿线、集贸市场、城中村等薄弱区域环境综合治理，重点抓好火车站周边区域综合管理，加强环卫执法力量配置和基础设施管护，加大卫生、交通、治安集中整治，实行严管重罚，营造良好的城区形象。综合运用“数字化”信息平台，全面实行“数字化”城管新模式，进一步提高城区管理水平。

　　高铁时代的东区：打造环境友好型宜居城区

　　牢固树立“生态保护第一”的理念，自觉肩负保护生态的重大历史责任，坚守生态红线，切实维护人民群众环境权益。

　　扎实做好国家森林城市创建工作，推进南北山三期绿化工程，完成林业生态工程2087亩建设任务。持续推进城区街道绿化、庭院绿化建设，积极实施“家园美化行动”，集中整治建筑和生活垃圾及白色污染，全面提升城乡净化、美化、秩序化水平。

　　深入开展“煤改气”、污染企业转型，堆煤场、弃土场关停转产工作，从根本上消除废气和粉尘污染。按照“五个百分百”要求，对辖区建筑、拆迁工地实施严格管理，坚决杜绝工地扬尘污染。继续加大喷雾、洒水、道路保洁力度，有效防止二次扬尘污染，确保全区空气质量优良率持续保持在70%以上。

　　严格保护生态环境。认真落实全市水生态文明城市试点工作任务，全力抓好湟水河、沙塘川河水污染防治，加大对涉水企业的环境监管力度，严肃查处私设排污口、恶意偷排、超标排放等环境违法行为，巩固截污纳管成果。

　　高铁时代的东区：提升城乡群众幸福感

　　扩大创业孵化基地建设规模，启用综合业务楼大学生创业孵化园区，不断提升滚动孵化能力和入孵企业创业成功率。全面开展“充分就业社区”创建活动，依托辖区特色市场、综合超市，提供更多平台和岗位，推进劳动力就业，增加城乡群众收入。深化医疗保险制度改革，推进城乡医保一体化，建立城乡居民医保个人缴费动态调整机制。完善社会救助体系建设，全面开展“一门式”受理和“城乡一体化”服务救助，完善低收入家庭经济核对机制，推动城乡救助工作规范有序发展。

　　积极推动杨家巷、毛纺公司片区等棚户区改造项目。继续实施老旧小区综合改造，完成10万平方米破损路面修复硬化工作，规范小区物业管理，有效解决居民行路、供水、供电等问题。认真落实公租房廉租房实物配租政策，逐步改善困难群众居住环境。加快新村建设，力争曹家寨、韵家口等新村建设项目年内竣工，林家崖、路家庄等新村二期工程主体完工，同步推进道路硬化、绿化、污水管网等配套设施建设，确保村民早日入住。

　　保障市场物价水平基本稳定。加强市场价格监管巡查，继续落实政府补助、批零差率控制、物价专项整治等措施，加快推进城东农副产品批发市场建设，努力新增平价商店和超市，扩展发挥“蔬菜直销车”作用，推进早市进社区和农超对接，努力保障市场物价水平基本稳定。