西宁市城东区地税局
“庆七一”登山活动
局情概要 城东区是青海省会西宁市的东大门，区位优势比较明显，素有“西宁旱码头”之称。城东区地税局成立于1994年8月，是由汉、回、藏、撒拉等多个民族干部职工组成的单位，内设办公室、执法监察科、税源管理科、纳税评估科、四个分局和办税服务厅。共有干部职工85人，其中党员43名，大专以上学历的人数为76名，中专以下学历人数为9名。负责东至韵家口，民院以东，西至花园南北街以东，南至南山路警校以北，北至北山辖区内3276户企业，7955户个体的地方税收征管及社保费征缴工作。
荣誉在榜 青海省、西宁市地税局授予“先进集体”、“先进单位”、“先进基层党组织”；省、市及妇女联合会、总工会先后授予“岗位建功巾帼文明示范岗”、“最佳办税服务厅”、“青年文明号”、“文明窗口单位”、“基层党建示范点”、“全国文明城市创建示范点”、“精神文明标兵单位”、“全国纪检监察先进单位”、“全国人民最满意的公务员集体”等荣誉称号。2007年、2008年、2010年先后荣获“省级文明单位”“省级文明单位标兵”、“精神文明建设先进集体”称号。
“溪外一片沙鸥白，麦中几片菜花黄”，这是古诗中描写西宁湟水河谷优美环境的文字。如今，这片青藏高原上的古之盛地，因为一个个文明创建单位竞显风流而更添盛景，高原黄花，由此而分外妖娆。
在这片盛景之中，西宁市城东区地方税务局（以下简称“城东区地税”）以自身独特的文明创建实践和“三个文明”实绩而立于一席之地。
湛蓝的天空：组织领导有力引领
近年来，城东区地税始终牢记“聚财为国，执法为民”基本理念，以依法治税为先导，组织收入为中心，思想教育为重点，服务发展为目的，深入扎实开展精神文明创建工作。
科学机制保畅通。全局形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门领导参与的文明和谐创建工作齐抓共管领导体制。每年年初，区局一把手与各单位负责人签订精神文明建设工作目标责任书，将年度税收工作目标和创建工作目标一起层层分解落实，同部署、同考核。全局文明创建呈现出思想同向、工作同步的良好态势，形成以党组为核心，分管领导牵头抓，全体干部职工积极参与的运行机制和多轮驱动，齐抓共管，活力四射，竞相追赶的工作格局。
三个结合有保障。一是把文明建设工作与加强税收征管，完成税收任务相结合，为三个文明建设提供财力保障；二是把文明建设与加强思想教育，提高队伍素质相结合，为地税发展提供素质保障；三是把文明建设与加强科技建设，优化服务质量相结合，为使地方经济建设提供服务保障，使地税工作真正地服务于政治文明、促进了精神文明、推动了物质文明。
主线突出真落实。在今年创建文明行业工作中，始终把文明创建、队伍整顿、任务完成作为今年地税工作的三大主线，把文明行业创建工作与税收征管工作同安排、同布置、同检查、同考核；在文明创建中加强税收征管，在税收征管中落实创建工作，全局上下形成了班子高度重视创建、基层具体落实创建、领导随时检查创建、职工心中注重创建的文明行业创建氛围。
展翅的大雁：队伍建设给力保证
城东区地税始终把干部队伍建设作为文明创建的组织保证，常抓不懈。
核心价值。学习和领会社会主义核心价值观的基本内容、现实目标、鲜明特征和时代要求，转化为领导干部的精神信仰和基本价值取向，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强模范践行的自觉性和坚定性。深入开展“创建学习型党组织、争做学习型党员”活动，把社会主义核心价值体系融入创建工作始终，精心培育和打造了“科学发展大讲坛”、“主题读书月”、“普通党员讲党课”三大特色学习品牌，针对社会热点难点问题和东区发展的重点问题，邀请区内外知名学者、专家、教授为广大党员干部作专场辅导报告，深化党员干部对社会主义核心价值体系的理解。通过组织培训、研讨、座谈、知识竞赛等形式，大力宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气，使社会主义核心价值体系渗透到干部职工日常学习和工作中，推动科学发展，促进社会和谐的过硬本领。局系统内一批拔尖人才脱颖而出：刘玉涛入选全国税务人才库；星发慧考取全国税务注册会计师；张永霞被全国总工会授予“五一巾帼标兵”，连续三年目标绩效考核先进单位，全系统岗位大练兵连续四年多得第一。
全员培训。以考促学，以考促训。近三年来，举办税收业务、法律法规、计算机操作等各类培训85期，培训人员达2000多人(次)，干部职工综合素质和业务技能明显提升。并通过组织开展读书学习活动，多项举措并进，多元化全方位提升干部队伍的综合业务素质。
廉政建设。先后开展了警示教育、廉政文化进机关、廉政提示谈话、班子相互谈话等活动，做到防微杜渐，警钟长鸣。以税收执法风险防控为重点，加强廉政风险点防控机制建设，并结合党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”、省委“二十一条”和市委“十五条”措施，倡导开短会、讲短话、发短文，勤俭节约，轻车简从，通过义务监督员、召开座谈会征求意见建议，强化整改，全局上下工作作风明显好转。2012-2013年度被评为政风行风免评单位，地税行业形象得到社会普遍认可。
广阔的平台：活动载体强力推进
城东区地税在文明创建中，不断创新活动载体，扩大活动平台，强力推进全局文明单位创建工作。
道德讲堂传递正能量。大力开展“道德讲堂”活动。严格按照“道德讲堂”的流程和模式，相继开展了内容丰富的道德讲堂活动。深入开展社会主义核心价值观体系建设，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，在干部职工中大力普及“24字人知人晓工程”，先后为干部职工购置图书上千余册，举办社会主义核心价值观学习、读书辅导讲座和学习交流活动，道德经典诵读活动，全局上下形成了崇尚道德、传递社会正能量的浓厚氛围。
文化育人占领精神高地。一是坚持文化育人。坚持每年组织一次重大体育活动，每两年组织一次大型文艺演出，先后举办了“党在我心中”大型红歌演唱会以及“地税20年演讲”、“快乐地税 健康生活”、“运动健康伴我行”等多种形式的干部职工文化体育活动。二是注重培育特色。积极培育具有单位行业特点的特色文化，提升文化建设的“软实力”，先后培育出了地税行业文化等许多精神产品，使社会主义核心价值体系变得更具体、更生动、更容易为干部职工接受，成为凝心聚力的共同思想基础和行为规范。三是结合税务特点开展廉政文化建设，开辟廉政文化阵地如廉政文化展览板、宣传栏等、党风廉政专题栏目、学习园地等，强化廉政文化的渗透力和影响力，增强干部职工拒腐防变、廉洁从政的能力。四是在文明单位和文明行业创建过程中，一方面大力开展争创“青年文明号”、“文明窗口”等活动；另一方面创新文明创建的方式，丰富文明创建的载体，在经费十分紧张的情况下，建立了党员活动室、健身活动室、职工食堂等，适时开展群众性文体活动，先后开展了篮球、羽毛球、乒乓球、中国象棋、拔河、登山、等体育比赛以及税收论文比赛、演讲比赛、歌咏比赛、书画比赛等活动。
志愿服务常态规范。认真开展“学雷锋志愿者服务”活动。成立了区局志愿服务队，志愿者人数达到70人，并从制度建设和加强宣传入手，促使志愿服务活动常态化、规范化、社会化。
勤俭节约树良好风尚。大力推行和倡导“低碳办公、低碳办税”的理念，实行日常督促与温馨提示并举，张贴“节约用水”、“节约粮食”、“节约用电”、“文明餐桌”等温馨提示牌，积极倡导无纸化办公，机关内形成了“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
社会公益情暖万家。仅2014年累计捐赠帮困扶贫资金10.5万余元（含捐物）。同时开展走访慰问社区困难群众活动，局党支部携手富强巷社区，共同开展“帮助困难群众、温暖贫寒家庭”爱心帮扶活动，为富强巷社区15户困难家庭送去大米、食用油、面粉及慰问金等累计4500元；结合“我们的节日”组织社区困难户、残疾户21户进行座谈，并慰问粽子和月饼；长期资助残疾人家庭3户，年资助6000元，把地税人的温暖与爱心送到了困难群众的心坎上；为帮困扶贫点赠送桌椅82套，扶持乡村文化建设，修缮文化场地、安装照明和健身器材，赠送音响一套等实施，极大地改变了乡村文化建设。在彰显了社会主义优越性的同时，更奏响了民族团结的大乐章。
和煦的春风：征税服务热力四射
和谐是永恒的主题，也是税收征纳关系永恒的主题。城东区地税牢固树立“纳税人利益无小事”和“为纳税人服务就是为人民服务”新理念，牢牢把握地方税收为地方经济服务、地税机关为人民群众服务、地税人员为纳税人服务的“三个服务”宗旨，积极推行“首问”责任制、办税服务承诺制、“文明办税八公开”、“延时服务”、“提醒服务”等人性化纳税服务新举措，推行和完善“一窗式”受理、“一站式”办结的服务模式，全力打造办税“绿色通道”，服务热情热力四射，营造了和谐的征纳关系，树立了良好的社会形象。
“三个升级”提高效率。升级服务区域，将“全功能”服务引入行政服务中心地税窗口，让纳税人在办理税务登记证的同时就可办理其他涉税业务，节省纳税人办税时间；升级服务内容，开展双向预约服务，主动预约业务量大、业务项目多的企业，提升窗口工作效率；升级服务质量，强化窗口人员业务学习和礼仪培训，营造“人人是窗口、人人树文明”的良好氛围。
拓展网上办税服务功能。搭建“网上办税服务厅”平台，让纳税人足不出户就可以办理所有涉税业务，使办税文明之风在网上传播。丰富“纳税人之家”维权服务形式。依托“纳税人之家”服务平台，开展形式多样的维权服务活动，举办“新办企业纳税辅导班”，维护纳税人知情权；召开征管措施“听证会”，维护纳税人参与权；成立“网上纳税人之家”，并结合文明网络传播志愿者积极发挥网络开放、互动、监督的效能，全方位维护纳税人合法权益。
落实优惠政策到位。把落实税收优惠政策，促进区域民族经济发展作为民族工作的着力点和立足点，按照民族平等、团结、发展的基本原则，大力扶持非公有制经济、个体经济的发展，努力造就一个市场经济公平竞争的环境。近年来，全局坚持把落实税收优惠政策，作为党和政府对少数民族地区经济发展的关怀体现到税收征管中。仅2014年上半年，共受理纳税人减免税申请6900余户，减免税款9332.24万元。税收优惠政策的落实，为促进东区的再就业和经济持续发展创造了良好的环境和条件。
便民办税春风行动。2014年积极开展便民办税春风行动，把优化纳税服务作为群众路线教育实践活动的有效载体，积极推行涉税事项前置改革试点工作。一是以税收综合管理平台为依托，归集和梳理出税务登记、发票管理、减免税、申报征收等6大类33项的涉税审批名录，简化审批程序，大大缩短办税时间，受到纳税人好评。二是以纳税人合法、合理诉求为基础，对内严格管理，对外规范服务，不断提升纳税人满意度。三是开展税法进社区、进企业、进机关、进部队、进学校、进寺院、进火车的“七进”活动，税收宣传深入人心。
骄人的数字：征税业务实力凸显
城东区地税通过开展文明建设工作，进一步激发了全局干部职工的工作热情和干劲，促进了税收任务的完成，也为文明建设工作创造了有利条件，实现了组织收入和文明建设的相互促进，互动双赢，形成精神文明之花和税收收入成果交相辉映的可喜局面。
全局不断加大税收管理的力度，税收管理水平持续提高，税收收入连年大幅增长，有力地支持了全省经济社会又好又快发展，得到了各级党委政府的充分肯定和社会各界的广泛认可，为文明建设工作打下了基础——
地税收入实现持续较快增长。仅2013年累计组织税费收入突破20亿元，这也是城东区地税连续13年二十二个百分点以上速度递增，为和谐东区、美丽夏都、大美青海经济发展做出了突出贡献。特别是近三年来，该局确立了“围绕一个中心，实施四个确保”的工作思路，地税收入持续快速增长，连年超额完成任务。
2014年，全局紧紧围绕年度工作要点，不断强化组织收入中心工作，深化依法治税工作，大力推进税收科学化、精细化管理，努力创新基层优质服务方式，全局各项工作继续保持又好又快的势头。截至11月底，累计组织各项税、费收入216624万元，同比增长23%，增收26862万元。组织各项税收收入112544万元，同比增长31%，增收14025万元；组织各项规费收入104080万元，同比增长16%增收14025万元。规费收入的高幅增长既改变了东区及市财政收入的结构，为平衡地方财政收支、保证东区经济建设和社会稳定发挥了重要作用，也有力地体现了文明创建的成果。
三年酝酿，三年探索；三年拼搏进取，三年厚积薄发。
在追求一流业绩的进程中，城东地税人用行动书写了对党和人民的忠诚，用实绩铸就了为国聚财的辉煌。
迈上新的征程，城东区地税人任重道远。
正如东区地税刘永新局长所言：“打造‘城东区地税’品牌，是城东区地税人不懈的追求。我们将突出行业特点，诠释文明主旨，全力营造‘风正、气顺、心齐、劲足’的良好氛围，树立‘文明、效能、廉洁、和谐’的社会新形象。城东区地税必将再一次续写创建全国文明单位新篇章！”
