西宁市文明网

　为全面巩固提升我市全国文明城市、国家卫生城市和全国民族团结进步示范市创建成果，持续巩固提升创建工作水平，推动全市广大干部职工和市民持续常态参与各项创建工作，进一步增强创建的主动性积极性，形成常态长效。根据市委市政府的安排，整合各类创建力量和资源，决定将“建卫日”融合全国文明城市、全国民族团结进步示范市创建工作内容，从2018年起，设立融全国文明城市、国家卫生城市、全国民族团结进步示范市创建工作内容为一体的“创建日”（以下简称“创建日”）。为确保“创建日”活动顺利开展，制定活动方案。

　一、“创建日”时间

　每月29日（如遇节假日顺延）。

　二、活动主题

　巩固提升创建成果，共建共享幸福西宁。

　三、参加对象

　全市党员干部、职工和市民。

　四、活动内容

　（一）氛围营造巩固提升活动。

　1.在“创建日”活动当天，各县区、市直各机关单位通过举办讲座、开展培训、发放宣传资料、知识竞答、文艺演出等宣传方式，对全国文明城市、国家卫生城市和全国民族团结进步示范市创建意义、内容、参与方式等进行全面宣传，不断推动干部职工和市民参与的积极性，提高知晓率和参与率。同时，充分利用所属的各类宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏、灯箱、展板、围挡等载体，制作张贴创城、创卫、民族团结进步等宣传画、宣传标语、公益广告，在全社会营造浓厚的宣传氛围。

　2.在“创建日”活动当天，市属各级各类媒体统一开设创建活动专栏专题，对我市全国文明城市、国家卫生城市、全国民族团结进步示范市创建中的亮点工作进行专题报道，对各职能单位城市管理中存在的问题、社会上的各类不文明行为及各部门单位创建职责落实不到位等情况进行舆论监督，跟踪报道督查督办情况，通过正反两方面的宣传报道，促进市民文明习惯养成和城市文明程度提升。

　3.在“创建日”活动当天，各县区、市直各机关单位以民族团结进步市创建“十进”活动为重点，大力宣传在各领域打造的示范点，在全市村、社区开展丰富多彩的文化体育活动。大力宣传民族团结进步先进典型事迹，以“身边人、身边事”影响和带动广大干部群众，唱响民族团结主旋律，传递民族团结正能量，营造讲团结促和谐的良好氛围。

　（二）市容环境巩固提升活动。

　1.市直各机关单位严格按照《关于做好创建全国文明城市市直单位联点包片工作的通知》（宁创城办〔2017〕9号）的要求，在活动当天广泛组织党员干部进入联点帮扶社区进行全方位、无死角的集中拉网式排查，尤其对背街小巷、主要河道、城乡结合部、老旧楼院等“脏乱差”严重的区域进行全方位集中清理，确保不留死角。各县区、开发区及各园区要认真制定“创建日”活动实施方案，认真组织县区直部门广泛深入街道、广场、社区小区开展活动，铲除“牛皮癣”、清理社区垃圾、清洗道路两侧护栏，确保“创建日”活动内容落到实处，取得实效。

　2.市城管局、市商务局、市市场监管局依据工作职能，在活动当天重点集中对乱摆摊点、占道经营、环境脏乱、乱停乱放、经营证照不齐等突出问题开展专项治理，确保市场经营有序。建设、房产主管行政部门依据工作职责要求，重点组织开展对各类建筑工地、拆迁工地等集中整治工作，做好工地内部管理有序，工地围挡规范，建材设施堆放整齐，食堂、厕所内外卫生符合标准等工作。

　3.市林业局依据工作职责要求，认真组织行业内的广大干部职工集中开展创建活动，重点清理清除各大公园、市区内绿化带、绿地等处的各类垃圾死角和乱张贴乱涂写等不文明现象。市水务局依据工作职责要求，重点开展市区内河道沟渠的集中整治工作，清理清除河道水面冰面漂浮垃圾、河岸绿化带垃圾死角、河道设施上的各种乱张贴乱涂写等。

　4.市爱卫办协调、指导、监督各县（区）政府及有关控烟行政主管部门按照《西宁市控制吸烟条例》责任分工及相关规定，在活动当天重点安排人员深入机关企事业单位、餐馆、医院、学校、车站、文化娱乐、旅游景点、体育场馆等场所进行明察暗访，加大控烟宣传教育，开展公共场所控烟执法专项整治，对工作不力的单位依据《条例》进行严管重罚，并予以曝光及通报处理。

　（三）交通秩序巩固提升活动。

　1.市直各机关单位严格按照《关于安排机关干部深入街区开展创城文明劝导等志愿服务活动的通知》（宁创城办〔2017〕12号）的要求，在“创建日”当天，广泛组织党员干部深入指定地点和路段，开展文明交通劝导引导工作，在车站引导乘客排队乘车、文明乘车；在十字路口对市民闯红灯等不文明行为进行劝导；在街道对市民乱穿马路、翻越隔离栏等不文明行为进行劝导。

　2.在“创建日”活动当天，市公安、交通等主管行政部门重点对全市的交通秩序开展大整治行动，整治开车玩手机、吸烟、吃零食、扔垃圾、随意调头等各类不文明行为，加大对非法营运车辆的查处力度。同时，在西宁广播电视台、西宁晚报和新媒体集中曝光一批不文明交通行为，有效提升市民遵守公共交通秩序的意识。

　3.在“创建日”活动当天，各县区要紧紧结合实际，加强统筹协调，组织县区直单位志愿者在主要路段、重要时间节点，集中开展交通不文明行为劝导行动，加强行人横穿马路、翻越隔离栏、穿越绿化带、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为劝导活动，并对不文明的行为进行抓拍。

　（四）社区小区环境卫生巩固提升活动。

　1.在“创建日”活动当天，各县区、市房产局要重点发动物业公司和社区工作人员、辖区老党员、青年志愿者、热心居民对小区、楼院、楼道内外乱堆放、卫生死角、绿化区域等地开展集中、拉网式整治行动，有效提升居民参与的积极性和主动性，通过市民的共同努力改善居住环境，增强居民的珍惜意识和保护意识。

　2.在“创建日”活动当天，市卫计委重点安排部署开展预防疾病的宣传，采取多种形式，开展健康教育，广泛宣传预防各类常见疾病的相关知识，加深市民群众的认识，促进市民养成良好的卫生习惯，有针对性地、更好地预防各种疾病，提高市民健康素质。同时，组织医疗机构深入社区小区开展就诊义诊、赠送药品等活动。

　（五）学雷锋志愿服务活动。

　1.在“创建日”活动当天，团市委、志愿者服务社会组织（团市委负责联系）组织青年志愿者开展宣传、环境卫生整治、扶贫救助、心理咨询、法律援助、义务理发、应急救援、慰问孤寡老人等志愿服务活动，实现广场、公园、道路、社区全覆盖，提升市民的知晓率、满意率和参与度。

　2.在“创建日”活动当天，车站、医院、景区、商场超市等公共场所以及各类窗口单位设立的公共引导志愿服务岗和志愿者，要积极开展公共秩序劝导和控烟禁烟行动，充分发挥志愿服务岗的作用，对典型不文明行为要敢于管理。

　3.在“创建日”活动当天，市公安交通管理部门重点组织驾校学员的志愿服务工作，组织开展清洗栏杆等活动，有效发挥文明使者的作用。市文广局、民政局等部门要以公共图书馆、博物馆、文化馆、科技馆和革命纪念馆为平台，广泛组织志愿者参与文化志愿服务，不断扩大志愿服务影响力。

　五、工作要求

　（一）加强领导。各县区、各责任单位要切实加强领导，精心组织实施，合理安排人员到联点社区、街道、十字路口开展活动，保证“创建日”活动各项工作任务落到实处。各县区要结合自身实际，制定方案，同步集中开展“创建日”活动。

　（二）强化责任。为确保“创建日”活动收到成效，各县区、各责任单位要细化活动责任，科学合理分工，充分调动干部职工的积极性，形成人人头上有指标，人人头上有压力，决不允许哪个单位在活动中推诿扯皮，影响整体活动的开展。

　（三）严格督查。市创城办、市爱卫办、市创建办将组成联合督查组在“创建日”开展督导检查，对各地区、各单位活动开展情况进行明查暗访，对活动落实迅速、高标准、高质量完成的地区、单位进行通报表扬，对行动迟缓、组织不力、效果不明显的单位将进行通报批评。