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西宁市2018年精神文明建设工作要点 

2018年，全市精神文明建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，以巩固全国文明城市创建成果为统领，大力弘扬中华优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动，深入实施公民道德建设工程，把培养担当民族复兴大任的时代新人、弘扬共筑美好生活梦想的时代新风作为出发点和落脚点，着力提高市民思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度，为新时代全面建设幸福西宁提供思想保证、精神动力和道德滋养。

　　一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

　　做好新时代精神文明建设工作,要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,重中之重是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对精神文明建设的战略思考和宏观谋划。

　　1.认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫，更好用这一重要思想统领精神文明建设各项工作。推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往实里走、往心里走，把开展思想道德建设和组织各类创建活动聚焦到学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上来,真正把这一重要思想作为主心骨、定盘星、度量衡。

　　2.用习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要思想指导工作实践。收集整理习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，认真学习领会，学深悟透、融会贯通，使之转化为对精神文明建设的规律性认识，转化为指导精神文明建设的重要遵循。围绕新时代全国文明城市创建，培育和践行社会主义核心价值观，强化理想信念教育，加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，弘扬时代新风，为实现幸福西宁奋斗目标提供源源不断的精神力量。

3.把培养时代新人作为精神文明建设的基础工程和战略任务。认真贯彻落实党的十九大对社会主义核心价值观建设的部署要求,落实市十四次党代会和市委十四届五次、六次全会部署，开展多种形式的主题教育活动，培养有自信、尊道德、讲奉献、重实干、求进取的时代新人。充分发挥社会主义核心价值观对精神文明建设的引领作用，弘扬普及传统节日文化，更好运用法治手段维护社会公共价值、解决道德领域突出问题,以青少年为重点教育对象,帮助他们扣好人生第一粒扣子。

4.推动社会主义核心价值观入法入规。把社会主义核心价值观融入法治西宁、法治政府、法治社会建设全过程，融入科学立法、严格执法、公正司法、全民守法环节，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，推动社会主义核心价值观更加深入人心。把社会主义核心价值观的要求体现到地方性法规、政府规章、社会治理和公共政策之中，转化为具有刚性约束力的法治要求。重点完善市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范。

　　二、深化巩固全国文明城市成果，推进文明城市创建工作常态长效

　　坚持人民城市为人民，围绕满足人民日益增长的美好生活需要，以全国文明城市创建常态长效化为抓手，建管并重，内外兼修，巩固创建成果，提升城市品质，在新起点上打造西宁城市品牌，释放城市活力。

5.推进创城工作常态化。制定《西宁市全国文明城市建设工作常态长效化实施方案》《2018年西宁市深化全国文明城市创建工作实施方案》，编制《西宁市全国文明城市创建工作手册》，完善全国文明城市深化巩固工作目标责任，推动各责任单位落实常态工作机制和推进举措。推进城市管理相关责任单位，进一步完善强化“西宁市创建全国文明城市微信平台”，实现在线动态即时管理。落实好领导包片、省市联动、部门联点等工作机制，提升文明城市创建工作水平。

　　6.推进群众监督评价常态化。强化督导检查，落实好创建各项工作，做好中央文明办对全国文明城市不定期暗访抽查工作。利用传统媒体、政府网站、微信公众平台、户外电子显示屏等，广泛宣传全国文明城市创建工作动态和工作成果，不断提升市民的知晓率和支持率。广泛征集民意，探索建立市民评价机制，利用座谈会、问卷调查等形式，收集群众意见建议，了解群众参与率、满意率。

7.推进督导考评常态化。认真落实《西宁市创建全国文明城市工作考核办法》，持续开展专项督导组日常督查，完善第三方模拟测评等督导机制，定期公布创建工作情况，提高督导工作的针对性和实效性。严格落实创建工作月台账、半年考核等，强化日常考核，落实好问责制，推动工作常态长效。

8.推进县级文明城市创建。按照全国文明城市（县级）的创建标准，强化大通、湟中、湟源三县省级文明县城创建工作，不断提升文明县城创建水平，为今后创建全国文明城市（县级）奠定基础。同时，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求督导三县抓好精神文明建设工作。

9.推进文明行为立法。促进文明行为立法，开展《西宁市文明行为促进条例》调研工作。根据立法程序和进程安排，成立调研小组，在全市和省外开展立法调研工作，重点围绕《条例》的必要性、具体内容等进行调研，为《条例》起草奠定基础，确保出台后的《条例》具有科学性、可操作性和实效性。

　　三、加快推进全域文明，深化群众性精神文明创建活动

　　坚持立体化、多层次、全方位文明创建，努力构建全域创建、梯次创建工作格局，使群众性精神文明创建活动成为助推我市文明城市建设的有效途径和有力抓手。

10.深化文明村镇创建。按照乡村振兴战略总要求，研究制定《西宁市农村精神文明建设工作实施方案》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以乡风民风、人居环境和文化生活为重点, 严格落实《西宁市文明村镇测评体系（2017版）》，抓好文明村镇创建，确保“十三五”末全市县级以上文明村镇占比达到50%以上。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强村容村貌整治和农村生态环境保护，实施农村环境卫生整治专项行动，全面推进垃圾、污水治理和“厕所革命”，着力改善农村人居环境，助推城乡文明建设。召开全市农村精神文明建设工作现场会，全面推进农村精神文明建设工作。

11.深化文明单位创建。抓好2016—2018年度省级文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、“五星级文明户”等推荐评选工作。开展2016—2017年度市级文明单位、文明村镇（社区）、军警民共建单位评选表彰工作，在创建广度和深度上下功夫，把创建重心向基层延伸，向“两新”组织拓展，实现全域创建、全面参与。加强文明单位管理，修订《西宁市文明单位管理办法》，着力提升文明单位形象、创建质量和社会责任意识，发挥示范带动作用。开展“城乡携手共建文明”行动，组织文明单位开展结对帮扶活动，助力脱贫攻坚，补齐“精神短板”。

12.深化文明家庭创建。制定印发《西宁市2018年“五星级文明户”创建工作安排》，按照占全市总户数20%的目标，抓好“五星级文明户”创建工作。强化宣传引导，完善创建激励机制，督促各县区建立完善“五星级文明户”创建激励措施。组织开展好全国文明家庭、最美家庭、全省“五星级文明户”推选活动。收集整理全市“五星级文明户”全国文明家庭、最美家庭等事迹，完成《家和万事兴》文明家庭事迹选编，推动家庭、家教、家风建设。举办“寻找家庭好声音”“家和万事兴”家风演讲等系列家庭文明建设巡礼活动。运用新媒体开展“家风评议”、家风交流展示活动。

13.深化文明校园创建。召开未成年人思想道建设工作会议，依据中央、省文明办相关测评体系，修订完善《西宁市中小学文明校园测评体系》，组织开展文明校园创建工作督导考评，举办文明校园创建成果展示。开展经典诵读、校风校训诵读等活动，组织好“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动。加大社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”工作力度，广泛组织开展“新时代好少年”“美德少年”学习宣传，“小手拉大手、文明齐步走”主题活动。组织开展优秀童谣征集、中华优秀传统文化进校园活动，深度推进“戏曲进校园”“开展四爱三有、我的中国梦等活动”等。建好用好乡村学校少年宫，打造乡村学校少年宫特色活动品牌，举办全市乡村学校少年宫成果展示。开展心理健康教育进校园、进社区活动。

　　四、突出“文明西宁”主题，加强市民道德建设和文明风尚建设

注重典型示范引领，大力普及文明礼仪规范，引导人们遵德守礼，不断强化规则意识、社会责任意识和奉献意识。

14.推进道德模范选树学习宣传。深入推进“我推选我评议身边好人”工作，做好“西宁好人”月评展示活动，组织好“中国好人”推选和第三届“青海好人”评选推荐工作。组织开展西宁市第四届道德模范评选表彰活动，组织创作道德模范题材文艺作品，运用巡讲、故事会、展览等形式，开展“道德模范在身边现场交流”活动，在全市形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。落实和完善关爱帮扶礼遇道德模范的政策措施，在全市营造学习、关爱，争当道德模范、身边好人、最美人物的良好氛围。

15.深入开展市民教育。继续依托道德讲堂、市民学校、公益广告等阵地开展市民文明礼仪教育活动。采取公共场所展示、网络媒体刊播、发放市民文明手册等形式开展市民文明公约、居民文明公约宣传活动。深化文明旅游行动，健全完善文明旅游联席会议制度，督导旅行社加强市民文明出境游的教育引导，做好来宁游客文明游西宁宣传引导，营造全社会共建共创文明旅游的良好氛围。做好旅游市场监督检查，不断规范旅游服务。以整治行人和非机动车闯红灯、机动车不礼让行人、不文明驾驶等交通顽疾为重点，持续推进文明交通行动。

16.持续推进移风易俗。制定推进易风移俗相关政策措施，督导乡村、社区成立完善“一约四会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）。充分发挥党员干部带头作用，运用市民公约、村规民约的约束功能，开展拒绝大操大办、拒绝铺张浪费、倡导厚养薄葬、倡导文明祭祀“两拒绝、两倡导”行动，推动形成新事新办、简朴节约、文明殡葬的社会风气。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。持续深化文明餐桌行动，重点抓好餐饮场所温馨提示等宣传工作，组织开展“节俭惜福”微传播行动。组织开展“环保骑行”等绿色出行活动，倡导简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。

　　17.推进诚信建设制度化。宣传引导和推动落实关于健全守信联合激励和失信联合惩戒等机制。在各行业（窗口）开展创建诚信行业、诚信单位主题实践活动。组织开展创建“诚信个体工商户”“诚信经营示范店”主题实践活动。继续在集贸市场、大型商超等实施诚信经营“红黑榜”，大力宣传诚信典型、曝光失信行为。

　　18.推进学雷锋志愿服务制度化。贯彻落实《志愿服务条例》，制定《关于支持和发展志愿服务组织的实施方案》《西宁市2018年志愿服务制度化建设实施方案》，完善志愿服务组织，壮大志愿服务队伍，做好“全国志愿服务信息系统”登记备案，评选表彰一批优秀志愿服务组织和志愿者。重点推进志愿服务项目化，组织志愿服务项目对接，打造公共文明引导等志愿服务品牌。按照相关标准建设社区学雷锋志愿服务站点，在窗口单位、文化单位健全完善志愿服务岗。充分利用学雷锋月等深入开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动。推进专业志愿服务团队进社区。

　　19.广泛开展“我们的节日”主题活动。把握节日主题、传播节日文化、涵育优良家风、培育节日文明风尚，推动指导全市上下广泛开展传统节日活动。做大做强春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等主题活动。继续推进活动社会化运作，鼓励带动社会各界参与“我们的节日”主题活动。精心组织宣传，营造节日氛围，展示传统节日独特文化魅力。

20.加强公益广告制作刊播。制定《西宁市2018年社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告刊播工作实施方案》，进一步加强新闻宣传和社会宣传，营造文明城市建设永远在路上的浓厚氛围。围绕文明城市建设，突出时代内涵，强化创意设计，体现西宁特色，组织开展公益广告主题设计。推进建设一批景观式户外公益广告，提升公益广告宣传水平。深入推进公益广告进农村活动，强化宣传氛围，提升农村文明程度。

　　21.建好用好西宁文明网。定期向中国文明网、青海文明网推送文明城市建设等群众性精神文明创建活动原创稿件。做强“文明西宁”微信公众号。常态化组织策划网络文明传播活动。组织动员各级文明单位干部职工，积极参与网络文明传播志愿服务队伍，发展壮大网络志愿者队伍，对网络文明志愿者进行培训。

　　五、保持奋发有为精神状态，进一步提高新时代精神文明建设工作水平

　　精神文明建设进入新时代，精神文明建设工作要按照党的十九大精神提出的新要求，不断满足人民群众对美好生活的新期盼，在建设幸福西宁的新路上，树立新形象、展示新风采、彰显新作为。

　　22.着眼新实践大力推动改革创新。适应信息传播方式和人们接受习惯的深刻变化,运用微博、微信、手机客户端等新媒体传播文明理念,用互联网方式创新精神文明建设工作载体。开展精神文明建设工作大调研,深入基层一线,深入群众之中,形成一批有价值、有分量、对决策有重要借鉴意义的调研成果,为创新精神文明建设工作提供有力支撑。

　　23.着眼新作为锤炼高素质工作队伍。深入贯彻党的十九大对新时代党的建设提出的新要求,把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。注重培养适应新时代要求的专业能力、专业精神,提高文明办系统队伍素质,努力锤炼忠诚干净担当的干部队伍。严格执行中央八项规定,进一步加强党风廉政建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,防止滥用手中的测评权、督查权、话语权,始终不放纵、不越轨、不逾矩,保持文明办系统风清气正的良好形象。

24.着眼新任务充分发挥文明委、文明办职能作用。调整市文明委组成人员，加强统筹协调,进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。按照党委部署,加强总体谋划和工作指导,加强督促检查,统筹好、运用好各方资源力量,切实履职尽责、推动工作。市、县区文明办加强同文明委成员单位的联系沟通，形成相互配合、相互促进的工作格局。抓好督促检查,掌握工作态势,提出对策建议,富有成效地推动各项工作落实落地。