宁文明办〔2017〕40号西宁市精神文明建设指导委员会办公室关于转发青海省文明办《全国文明村镇测评体系（2017年版）》的通知
各县区文明办，市直机关工委，西宁经济技术开发区管委会：
现将青海省文明办《关于转发<中央文明办关于印发<全国文明村镇测评体系（2017年版）的通知>的通知》（青文明办〔2017〕58号）转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
西宁市精神文明建设指导委员会办公室
2017年8月11日
全国文明村镇测评体系
（2017年版）
中央精神文明建设指导委员会办公室
2017年5月
说 明
一、全国文明村镇是中央精神文明建设指导委员会授予的国家级荣誉称号。获此荣誉称号的村镇，应是
在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全国具有典型示范带动作用的行政村和乡镇。
二、根据创建文明村镇工作实际，测评体系共设组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风5个项目，28条内容。
三、全国文明村镇每三年评选表彰一届，依据《全国文明村镇测评体系》经测评产生。
四、数据采集使用材料审核、实地考察、问卷调查三种方法。评分以A、B、C描述测评内容的得分。A表示该项测评内容得满分；B表示该项测评内容得满分的66%；C表示该项测评内容得满分的33%（测评内容的最低的分为0，用C#标示）。每一测评项目成绩确定后，汇总得出测评分，总分为100分。
五、申报前一年如出现下列情况之一，不得申报：
1.乡镇党政领导班子、村两委主要负责人严重违纪违法；
2.发生重大刑事案件；
3.发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；
4.发生重大群体性事件；
5.被列为严重失信主体或被列入失信联合惩戒对象；
6.违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策或发生破坏森林资源重大案件；
7.发生恶劣影响的“黄赌毒”案件，邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。
|
测评项目 |
测评内容 |
测评方法 |
|
Ｉ-1 组织领导 （15分） |
1）乡镇党政领导班子、村两委对农村精神文明建设有责任分工，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，每年至少召开三次工作会议研究解决有关问题，年初有计划、年底有总结； 2）把开展农村精神文明建设情况作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，有具体奖惩措施； 3）保证每年有一定的经费用于农村精神文明建设； 4）有专兼职人员负责农村精神文明建设工作，党员干部能够发挥示范带头作用； 5）领导班子务实清廉、作风正派，干群关系融洽。 参加测评的村、镇，符合上述5项为A;符合4项为B；符合3项为C；其余情形为C#。 |
1）2）3）材料审核 4）材料审核、实地考察 5)问卷调查 |
|
Ｉ-2 创建活动 （25分） |
1）组织文明家庭、星级文明户等创建活动，开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动，有工作计划、实施方案、活动记录、公示材料，有规范严格的评选程序，农户参与率达100%； 2）文明村镇创建活动有工作计划、实施方案、活动记录，乡镇所辖行政村50%以上达到县级及县级以上文明村标准，群众知晓率80%以上、满意率70%以上； 3）开展文明集市、信用户、信用村、信用企业等诚信创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农害农现象； 4）开展科学知识、医疗卫生知识、农技知识和防诈骗知识等宣传普及活动，提倡健康文明生活方式，提升农民科技素养和安全意识，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风； 5）加强与外出务工农民或外来务工人员的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训； 6）重视社会管理，普法教育经常化、制度化，社会治安良好，无拐卖妇女、儿童、残疾人现象，无黑恶势力。 参加测评的镇，符合6项为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为C#。 参加测评的村，测1）2）4）5）6）项，符合5项为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为C#。 |
1）2）3）材料审核、实地考察、问卷调查 4）5）6）材料审核、问卷调查 |
|
测评项目 |
测评内容 |
测评方法 |
|
Ｉ-3 人居环境（20分）
|
1）制定并实施乡镇和村庄规划，建设布局合理，新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护； 2）推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好； 3）开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体、垃圾漂浮物，农村环境整洁优美； 4）有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无违法焚烧秸秆、垃圾等破坏生态事件； 5）群众对环境状况满意率85%以上。 参加测评的村、镇，符合上述5项为A;符合4项为B；符合3项为C；其余情形为C#。 |
1）2）3）实地考察 4）材料审核、实地考察 5)问卷调查 |
|
Ｉ-4 文化生活（20分） |
1）实施文化惠民工程，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农家书屋等文化设施完善，群众参与广泛，每年组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动不少于4次； 2）建好用好乡村学校少年宫，有管理制度、活动项目、经费保障、有专兼职工作人员； 3）每村有1支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批农村文化能人和文艺活动骨干； 4）重视弘扬优秀传统文化，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动，每年开展活动不少于4次； 5）农村文化市场管理有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。 参加测评的镇，符合5项为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为C#。 参加测评的村，测1）3）4）5）项，符合4项为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为C#。 |
1）5）实地考察、问卷调查 2）3）材料审核、实地考察、问卷调查 4）材料审核、问卷调查 |
|
测评项目 |
测评内容 |
测评方法 |
|
Ｉ-5 乡风民风（20分）
|
1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在镇、村主要出入口、道路沿线、活动广场等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏等，与周围环境协调融合； 2）村规民约及时修订完善，内容明确，充分体现社会主义核心价值观要求，在镇、村主要出入口等醒目位置长期公布，群众知晓率达80%以上并自觉遵守； 3）设计运用群众喜闻乐见的形式载体，经常面向广大村民、青少年开展道德教育实践活动，运用多种形式传承乡村文脉，弘扬富有地方特色和时代精神的乡贤文化，形成浓厚的崇德向善氛围； 4）开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰活动，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响； 5）充分发挥村民自治组织作用，红白理事会、村民议事会章程具体明晰，开展移风易俗，治理婚丧事大操大办、“黄赌毒”、封建迷信等工作扎实有效； 6）开展农村志愿服务活动，设立志愿服务站点，每个村有1支以上志愿者队伍，能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守流动儿童、残疾人等志愿服务活动，有活动记录； 7）开展网络文明进村镇（社区）活动，有网络公益、网络文明传播活动记录，引导村民文明上网、文明用网。 参加测评的村、镇，符合上述7项为A;符合6项为B；符合5项为C；其余情形为C#。 |
1）实地考察 2）3）实地考察、问卷调查 4）5）6）材料审核、问卷调查 7)材料审核 |
