宁文明办〔2017〕41号关于推荐评选第五届全国文明单位的通知
各县区文明办，市直机关工委，西宁经济技术开发区管委会党工部：
党的十八大以来，在市委市政府的正确领导下，在省文明委的精心指导下，西宁市以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力推进社会主义精神文明建设，深入开展群众性精神文明创建活动，有力推动公民素质和社会文明程度不断提升，为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁和创建全国文明城市做出了积极贡献。为充分展示全市文明单位创建的丰硕成果，推动创建文明单位工作深入发展，根据省文明办《关于评选第五届全国文明单位的通知》工作安排，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以评选表彰为契机，推动各地各部门开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明单位创建活动，努力打造精神文明建设成效突出、职工素质较高、业务工作一流、社会形象良好、充分发挥示范引领作用的文明单位，以精神文明建设的优异成绩和丰硕成果，迎接党的十九大胜利召开。
二、主要任务
（一）做好新申报单位的推荐评选工作
各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部根据中央文明委2017年版《全国文明单位测评体系》，按照《第五届全国文明单位推荐名额分配方案》，经过考察测评、征求相关部门意见、社会公示等环节，向市文明办择优推荐全国文明单位候选单位。2017年8月23日前，各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部将推荐报告、推荐单位创建工作报告、全国文明单位申报表（一式三份，同时报送电子版）报送市文明办。
推荐报告以县区文明委、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部红头文件形式，按照排序推荐报送，加盖县区文明委、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部印章，并附纪检、综治、食药、安监、环保等部门审核函件以及社会公示复印件。
（二）做好现有全国文明单位复查工作
按照属地管理原则，各县区文明委、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部根据中央文明委2017年版《全国文明单位测评体系》，对现有全国文明单位进行复查。复查工作具体要求按《现有全国文明单位复查办法》，经过考察测评、征求相关部门意见、媒体公示等环节，提出是否保留全国文明单位资格的建议。2017年8月23日前，各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部将复查报告、全国文明单位创建工作报告、复查申请表（一式三份，同时报送电子版）报送市文明办。
推荐报告以县区文明委、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部红头文件形式，按照排序推荐报送，加盖县区文明委、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部印章，并附纪检、综治、食药、安监、环保等部门审核函件以及社会公示复印件。
三、工作要求
（一）明确创建目标任务。各县区文明办、各部门、各单位要认真贯彻中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，对照中央文明委2017年版《全国文明单位测评体系》，着力抓好理想信念教育，抓好核心价值引领，抓好员工素质建设，抓好服务质量提升，抓好企业文化培育，抓好创建机制建设，推动文明创建与业务工作相互促进。
（二）从严把关择优推荐。各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部要把评选表彰作为一项重要的政治任务，摆上重要位置，作出周密安排，坚持从严把关、优中选优，严格推荐标准，严谨规范操作，严格按照《全国文明单位创建动态管理措施（负面清单）》把好推荐关，真正把工作基础扎实、创建成效明显、群众高度认可、具有示范作用的单位推荐上来。
（三）严肃评选纪律要求。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行中央“八项规定”要求，各县区、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部以及各有关单位严禁借评选之机收取参评单位的礼品礼金、土特产，高档宴请等违纪违法行为。
（四）坚决防止形式主义。各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部要切实担负起属地管理责任，加强对文明单位创建工作的指导督查，在推荐申报和评选过程中坚决防止形式主义，真正使评选过程成为提升文明单位创建水平的过程、成为群众共建共享的过程、成为求真务实为民惠民的过程。
（五）按时高标准报送材料。此次推荐评选工作时间紧、标准高、程序多，各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部要抓紧工作进度，按规定时间完成工作程序，报送相关材料文字材料内容具体真实、表述条理清晰、表格设计规范，申报材料不符合要求或不按时报送将取消参评复查资格。
四、抽查考评
市文明办将对各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部推荐的全国文明单位（含复查单位），通过实地考察、材料审核、问卷调查、个别谈话等方式进行抽查考评。各县区文明委、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部要积极协助市文明办做好抽查考评工作，安排专人负责考评期间的联络协调。
联系人：周 辉
联系电话：8274065
电子邮箱：417933226@qq.com
附件：1. 第五届全国文明单位推荐评选办法
2. 第五届全国文明单位推荐名额分配方案
3. 现有全国文明单位复查办法
4. 第五届全国文明单位评选项目申报表
5. 西宁市第五届全国文明单位征求意见表
6. 西宁市现有全国文明单位名单
7. 西宁市现有省级文明单位标兵名单
西宁市精神文明建设指导委员会办公室
2017年8月17日
附件1：
第五届全国文明单位推荐评选办法
一、推荐范围
全国文明单位推荐对象，一般应是党政机关或人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位。一般从2013-2015年度省文明委表彰的省级文明单位标兵中产生，也可从全面建设过硬、精神文明贡献突出、社会影响广泛，并连续保持两届以上（2010-2013、2013-2015年度）的省级文明单位中产生。推荐的全国文明单位候选单位要面向基层一线。
各县区可在全国文明单位名额中推荐适当数量的文明社区和文明风景旅游区。全国文明校园已列为单独的评选项目，各县区不再推荐大中小学校（含职业学校）为全国文明单位候选单位，2015年中央文明委表彰的第四届全国文明单位的学校，2015年中央文明办确认继续保留荣誉称号的前三届全国文明单位的学校接受全国文明单位复查。
二、推荐条件
各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部要择优推荐积极培育和践行社会主义核心价值观，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成效突出，职工素质较高，业务工作一流，社会形象良好，特别是在打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁和创建全国文明城市中充分发挥示范引领作用的单位。
各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部要按照中央文明委2017年8月颁布的《全国文明单位创建动态管理措施（负面清单）》对推荐单位严格把关，对于出现“一票否决”问题、不支持不配合不参与西宁市创建全国文明城市的单位，一概不予推荐，各申报单位一律不得越级上报，否则将取消申报资格。
附件2：
第五届全国文明单位推荐名额分配方案
省文明办分配我市第五届全国文明单位名额为17个，经研究，具体分配如下：
大通县：1个
湟中县：1个
湟源县：1个
城东区：3个
城中区：3个
城西区：4个
城北区：2个
市直机关：2个
附件3：
现有全国文明单位复查办法
一、复查对象范围
2015年中央文明委表彰的第四届全国文明单位；2015年经中央文明办复查，确认继续保留荣誉称号的前三届全国文明单位。
二、复查责任主体
各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部。行业系统推荐的全国文明单位由属地文明委组织复查。
三、复查工作程序
（一）单位自查。复查对象根据中央文明委2017年版《全国文明单位测评体系》进行自查，重点排查是否存在负面清单问题。符合条件的，向市文明委提交创建工作总结，提出保留荣誉称号的申请。
（二）组织复查。各县区文明办、市直机关工委、西宁经济技术开发区管委会党工部根据中央文明委2017年版《全国文明单位测评体系》和《全国文明单位创建动态管理措施（负面清单）》，对申请复查的全国文明单位逐一复查审核，对于存在负面清单问题的，取消其全国文明单位荣誉称号；对于由于撤销、重组、分立、合并等原因原单位主体不存在的，其全国文明单位荣誉称号自行终止。
附件4：
第五届全国文明单位评选项目申报表
1.第五届全国文明单位申报表
2.现有全国文明单位复查申报表
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第五届全国文明单位申报表 |
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申报类别 |
文明单位 |
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文明风景 旅游区 |
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文明社区 |
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单位名称 |
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联系电话 |
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单位地址 |
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获省部级以上 |
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创
介简效成建 |
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注：1.请在申报类别选项内打“√”。单位名称请写规范全称。 |
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创 |
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省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团或行业主管部门文明委意见 |
中央文明委审批意见 （签章）
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中央文明办制 |
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现有全国文明单位复查申报表 |
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申报类别 |
文明单位 |
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单位名称 |
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联系电话 |
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单位地址 |
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获省部级以上 |
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创 |
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注：单位名称请写规范全称。 创建成效简介内容包括：①单位基本概况；②主要业务指标； ③创建工作主要成绩和经验。简介字数在800字以内。 |
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创 |
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省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团或行业主管部门文明委意见 |
中央文明委审批意见 |
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中央文明办制 |
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附件5：
西宁市第五届全国文明单位征求意见表
填报单位：（签章） 年 月 日
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审核单位 |
审核意见 |
备 注 |
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纪检部门 |
（签章） 年 月 日 |
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综治部门 |
（签章） 年 月 日 |
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食药部门 |
（签章） 年 月 日 |
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安监部门 |
（签章） 年 月 日 |
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环保部门 |
（签章） 年 月 日 |
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附件6：
西宁市现有全国文明单位名单
一、2015年表彰的全国文明单位
大通县：大通县国家税务局、国网大通县供电公司
湟源县：国网湟源县供电公司
城东区：青藏铁路公司西宁车站、西宁市城东区地方税务局、建设银行西宁城东支行
城中区：西宁市城中区国家税务局、西宁市城中区饮马街办事处
城西区：青海省核工业地质局、国网青海省电力公司、青海省邮政公司、中国银行西宁市古城台支行、西宁市城西区人民检察院、西宁市城西区古城台小学
城北区：西宁市城北区地方税务局、西宁市城北区祁连路小学
市直机关：西宁市教育局、西宁市财政局
西宁经济技术开发区：西宁东川工业园区国家税务局
二、2015年以前表彰的全国文明单位
大通县：青海大通农村商业银行
湟中县：湟中县国家税务局
湟源县：湟源县国家税务局
城东区：青藏铁路公司西宁机务段、青藏铁路公司西宁客运段北京车队、原青海省西宁汽车站、原西宁市工商局城东分局、中国水利水电第四工程局、中国电信青海分公司
城中区：建设银行青海省分行、青海省地质调查院、西宁市城中区地方税务局
城西区：青海省公路科研勘测设计院、工商银行青海省分行、青海省公路运输管理局、国网青海省电力公司信息通信公司、西宁市城西区贾小庄小学
城北区：青海省高等级公路建设管理局、青海省西宁粮食储备库
市直机关：西宁市国家税务局、西宁市地方税务局、中国电信西宁分公司、中国移动西宁分公司
附件7：
西宁市现有省级文明单位标兵名单
大通县：大通县林业局、大通县人民检察院、大通县地方税务局
湟中县：湟中县财政局、湟中县交通运输局、湟中县地方税务局
湟源县：湟源公路总段、湟源县地方税务局
城东区：西宁市城东区人民检察院、青海省税务干部学校、西宁市城东区国家税务局、西部机场集团青海机场有限公司
城中区：西宁市城中区食品药品和市场监督管理局、青海省中医院、青海省地方病预防控制所、青海省有色地质矿产勘查局八队、青海省女子监狱
城西区：青海省公路局、青海省收费公路管理处、国网青海省电力公司培训中心、青海省发展和改革委员会后勤服务中心、西宁市城西区地方税务局、西宁市城西区国家税务局、西宁市城西区虎台街道办事处、青海送变电工程公司
城北区：西宁市城中区食品药品和市场监督管理局、青海省第五地质矿产勘查院
市直机关：西宁市发展和改革委员会、中共西宁市直属机关工作委员会、西宁市人民检察
