宁文明办〔2016〕6号关于开展西宁市《倡导文明如厕促进健康生活实施方案》的通知
宁文明办〔2016〕6号
关于开展西宁市《倡导文明如厕促进健康生活实施方案》的通知
各区（县）政府，东川工业园区、生物园区管委会，市旅游局、市城管局，各区（县）爱卫办、文明办：
根据省文明办、省爱卫办联合下发（关于印发《倡导文明如厕促进健康生活行动方案》的通知）精神，结合我市实际，现将关于开展西宁市《倡导文明如厕促进健康生活实施方案》的通知印发你们，望各地区、各相关单位认真贯彻落实。
附：青海省文明办、青海省爱卫办关于印发《倡导文明如厕促进健康生活行动方案》的通知
西宁市文明办 西宁市爱卫办
2016年3月9日
西宁市倡导文明如厕促进健康生活实施方案
为贯彻落实青海省文明办、青海省爱卫办关于印发《倡导文明如厕促进健康生活行动方案》的通知要求，创造良好的文明旅游环境，促进健康文明行为形成，进一步引导各族人民和广大游客文明如厕，树立文明如厕、文明旅游、健康生活的理念，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为指导，坚持“政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督”的工作方针，按照《青海省2015-2020年城乡环境卫生整洁行动实施方案》要求，全面治理景区、景点环境卫生面貌，努力营造健康、文明旅游文化，有效提升各族群众文明卫生意识和健康水平，塑造大美青海良好旅游品牌。
二、目标任务
坚持以培育和践行社会主义核心价值观为核心，以强化文明旅游意识，规范旅游市场秩序，提升从业人员文明素质，提高旅游整体服务质量为目标，扎实推进文明青海建设，开展文明旅游活动，不断提高公民道德素质和社会文明程度。结合文明创建、卫生创建工作，以促进文明风尚形成和人民身心健康为宗旨，以健康教育为基础，以景区环境卫生整治为抓手，以卫生防病和提高健康素质为目的，引导游客讲卫生、讲文明、除陋习、保健康，从根本上预防疾病、减少疾病。定期开展形式多样的健康教育和文明宣传活动，统筹治理景区环境卫生和不文明现象，提升全市旅游景区环境卫生水平，全面建设美丽西宁、健康西宁。力争到2020年，在全市各旅游景区形成健康、文明、和谐的旅游文化，广大群众自觉文明如厕，养成卫生习惯、享受健康幸福生活。
三、责任分工
四区三县政府
（一）结合各自实际制定符合实际的方案和措施，紧紧围绕“厕所革命”主题做好宣传活动，发挥广大志愿者、社区居民、机关企事业干部职工参与其中，努力营造具有地域特色的旅游文化。
（二）结合《青海省2015-2020年城乡环境卫生整洁行动实施方案》要求，全面治理辖区内各旅游景区、景点环境卫生面貌，努力营造健康、文明旅游文化，有效提升各族群众文明卫生意识和健康水平，塑造大美青海良好旅游品牌。三县要进一步结合高原美丽乡村建设、家园美化等活动，持续开展景区厕所文明的宣传，强化景区厕所文明氛围培育，让广大群众和游客如厕的同时，享受人性化服务，真正使用健康、卫生、文明的厕所。
（三）将旅游厕所清洁工程纳入城乡环境卫生整洁行动和卫生县城（乡镇）、卫生村等创建活动，坚持以人为本，加大各区（县）城区餐饮娱乐、购物特色街区、车站、广场等人流集中区域以及旅游景区、乡村旅游点、旅游通道沿线、宾馆饭店等地旅游公厕管理，特别是做好已创建和待创建卫生城市（乡镇）厕所的整治和监督管理工作，实现“干净无味、使用免费、管理有效”的目标。
（四）各区（县）要建立市场化、社会化的建设管理机制，将公厕建设提升到突显地方文化建设的高度，努力将公厕打造成有地方民族文化特色的城市名片。将厕所文化纳入厕所建设工程，厕所内外制作文明用语和通俗易懂的健康卫生画面，大力开展健康教育宣传活动，借助“小厕所”实现健康教育“大民生”，从而形成健康教育“人人参与，家喻户晓”的良好局面，有效预防病媒生物和肠道等传染性疾病的发生流行，确保广大群众的身体健康。
（五）向辖区居民和外来旅游人员发出文明旅游倡议，让每个人养成文明如厕的良好习惯，不乱涂乱画，乱扔垃圾和杂物，保持厕所清洁卫生，爱护厕所设施，尊重厕所管理人员服务。要鼓励相互监督，与不文明的如厕行为作斗争，批评和制止野蛮、粗鄙的如厕行为，维护公众权益。
市旅游局：
（一）要牵头做好全市旅游景区、景点环境整治和公厕卫生整治工作，制定切实可行的活动方案，全面贯彻落实全省第六次旅游发展大会精神，进一步加强对旅游从业人员、旅游者的文明旅游引导工作，围绕“厕所革命”开展主题宣传，将集中宣传与日常宣传相结合，引导各族群众和广大游客文明如厕，创造良好文明旅游环境，促进健康文明行为形成。
（二）开展以“文明与旅游同行”为主题的文明旅游系列宣传活动，要求各旅行社在行业内部开展“文明旅游我先知”培训活动，加强员工的思想道德建设。鼓励旅行社企业采用培训讲堂、网络新媒体等多种形式主动宣传文明旅游，倡导游客文明游览，培养良好卫生习惯。同时，要积极组织开展景区管理人员、一线职工和广大旅游消费者的培训和宣传，让不同人群详细了解推进“厕所革命”观念的深刻内涵，营造“创建文明公厕、倡导群众文明如厕”的良好氛围，并有效引导广大游客从我做起，从现在做起，积极参与到文明如厕的行动之中，成为“文明如厕”的传播者、实践者、示范者，推动省内外游客文明生活意识不断提高。
市城管局：
（一）加大城区主要商业街区，餐饮娱乐、购物特色街区、车站、广场等人流集中区域公厕管理，特别是做好直管城市公共厕所的卫生整治和监督管理工作，实现“干净无味、使用免费、管理有效”的目标。
（二）继续统筹协调，建设布局合理、管理优质、服务周到的城市厕所，要建立市场化、社会化的建设管理机制，将公厕建设提升到突显地方文化建设的高度，努力将公厕打造成有地方民族文化特色的城市名片。将厕所文化纳入厕所建设工程，厕所内外制作文明用语和通俗易懂的健康卫生画面，大力开展健康教育宣传活动，借助“小厕所”实现健康教育“大民生”，从而形成健康教育“人人参与，家喻户晓”的良好局面，有效预防病媒生物和肠道等传染性疾病的发生流行，确保广大群众的身体健康。
（三）城管部门要向全市市民发出文明如厕倡议，让每个人养成文明如厕的良好习惯，不乱涂乱画，乱扔垃圾和杂物，保持厕所清洁卫生，爱护厕所设施，尊重厕所管理人员服务。全社会要鼓励相互监督，与不文明的如厕行为作斗争，批评和制止野蛮、粗鄙的如厕行为，维护公众权益。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各地区、各相关部门要明确责任，制定切实可行的具体方案和措施，采取多种形式广泛宣传文明如厕、讲究卫生、减少疾病等相关知识，改变不良习惯，实现健康生活目标任务。要按照方案要求，结合实际，将推进厕所文明列入重要议事日程，坚持政府组织、属地管理、部门联动，逐级建立有效的工作机制，确保文明如厕工作扎实有效开展。各级文明办要将文明如厕工作开展情况纳入文明城市（区）、文明村镇、文明单位考核，全面提升各族群众文明卫生素质；旅游相关部门和行业单位要充分认识开展文明旅游活动的重要意义，将其作为旅游行业助推文明青海建设的重要举措。
（二）明确责任分工。各级政府是推进厕所文明的责任主体，要成立相应组织，明确部门职责，积极实施旅游景区、景点环境卫生整洁行动。各级旅游机构要发挥组织协调、监督管理职能，协调各地旅游景区落实各项工作目标任务，定期组织有关部门开展督导检查等工作。各旅游景区、景点要加强自我形象塑造，注重文明旅游、文明如厕宣传，打造特色鲜明的景区文化，引导广大群众和游客文明出游。
（三）广泛宣传动员。加强正面宣传和教育引导，深入宣传文明旅游行为规范，让文明旅游理念入心入脑，成为人们的自觉行动。通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传“厕所革命”、文明旅游，营造健康、卫生、文明的旅游氛围。
（四）健全长效机制。各级政府要注重旅游景区、景点厕所建、管、用并重长效机制的建立，不断完善旅游景区环境卫生管理的各项规章制度，持续做好旅游厕所内外文明知识的宣传和文明氛围的营造，坚持文明如厕长期抓、抓长期的理念，促进旅游景区环境卫生管理工作和文明宣传工作的常态化、规范化、制度化，全力提升大美青海整体旅游品质。
