“十一连冠”背后的“救助密码”
3月4日，记者从市民政局获悉，2023年度困难群众基本生活救助工作绩效考核我市再次荣获“优秀”等次，实现“十一连冠”。十一年来，我市主动作为，创新方法，聚焦困难群众急难愁盼问题，积极探索推进服务类社会救助改革工作，拓宽“服务”思路，把群众“盼的事”作为社会救助工作要“干的事”，推动社会救助工作从“单一救助”向“多维服务”转变，由“生存救助”向“发展救助”转变，不断满足困难群众多层次多样化的救助需求，2023年累计摸排68.66万户178.52万人，新增城乡低保、特困供养对象1568人。
聚焦社会救助工作主动发现问题
如何在救助的过程中主动发现问题？这是来自我市城东区的一个案例。十三岁的女孩小翎（化名）因为父亲的突然离世，加之母亲双目病变，导致这个家庭失去了经济支柱，再加上哥哥患有肢体二级残疾，整个家庭陷入困难。
2023年3月的一天，两名工作人员借助“敲门行动”敲开了小翎的家门，当他们了解其家庭情况后，潸然泪下，立即为小翎一家申请了特困供养政策，当月小翎一家领取了特困供养金3727.5元。在随后的跟踪回访中，小翎面对工作人员的询问时，羞涩地低着头紧握着拳头说：“前一阵妈妈为了学费而发愁，现在我们的生活得到了改善，以后我会继续照顾好妈妈和哥哥！”现在的小翎虽然还是充当着妈妈的“眼睛”，哥哥的“拐杖”，但是生活在她眼里多了不同的色彩，温暖救助政策和暖心的工作人员像一缕春风，吹开了她心中的乌云。
据了解，我市民政部门紧紧围绕“社会救助建设年”这一主题，全面落实“五个百分之百”入户巡访探访救助工作法，对全市所有城乡居民开展全口径摸排，分类建立摸底清单，转变救助服务模式，推行“政策找人”，通过“线上”“线下”双线互动主动发现，2023年累计摸排68.66万户178.52万人，新增城乡低保、特困供养对象1568人。
健全完善分层分类救助体系
近年来，我市按照困难群众人群分布、需求量、需求集中度等指标，精准甄别救助对象，将救助对象划分为以低保、特困人员等为主核心层、以低保边缘人群为主的外围层和以急难救助对象为主的外延层三个圈层。
家住我市城北区的小洪（化名）患有病毒性脑炎，智力低下，继发癫痫，家中有父亲母亲还有一个年幼的妹妹。我市民政部门在核准相关情况后，当地按照“单人保”政策将小洪纳入低保范围，并为其母提供社区公益岗位。小洪单独纳入低保，月保障金820元，该家庭2023年给予年度最高临时救助金42180元。鉴于其治疗费用持续增加，计划将其家庭整户纳入低保，以减轻家庭经济负担。
截至2月底，纳入符合条件的城乡低保对象2.47万户4.13万人，特困供养对象0.38万户0.41万人，低保边缘0.38万户1.17万人。
持续加强低收入人口动态监测
去年，我市服务类救助试点工作得到民政部的充分肯定，并作为西部地区典型经验在民政部工作会议上交流推广，这与我市持续加强低收入人口动态监测分不开。
来到西宁市智慧民政信息服务中心，西宁智慧民政服务平台大屏格外引人注目，智慧养老、社会救助、社区服务相关数据信息“一屏可见”。“这块大屏里藏着我们探索社会救助的秘密！”市民政局救助科工作人员告诉记者。
据了解，目前所运行的西宁智慧民政综合信息系统包含智慧养老、社会救助、社区服务三大板块内容。上下贯通了市、区、街道、社区、服务组织五级体系，数据实时同步、按需配置系统功能，推进全市民政工作“系统一网化、标准一体化、服务多元化、数据精准化”发展。充分利用互联网、物联网、移动端和云计算交互功能实现资源整合、数据汇集、统计分析和行业监管等功能。整个系统就像一个精密的大脑，全市所有低收入人口数据都能在此实现动态监测和管理。
充分利用智慧民政系统汇总比对各类重点人群信息数据3.29万条，细化分级抗风险能力，从“群众跑腿”变为“数据跑路”，对预警疑似数据重点关注，实现重点人群救助工作“全覆盖”和“救重点”的目标，有效提升重点人群救助工作精准度和时效性。
