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西宁市城中区开展睦邻党员之家学习活动。（图片来源： 青海日报）

城乡一体化服务窗口。（图片来源： 青海日报）

   选人有准头，干部有奔头。近年来，西宁市注重把“头脑清楚、脚踏实地、手勤脚快、腰杆笔直、神清气爽”作为培养选拔干部的“健康指标”，结合严防干部“带病提拔”、推进干部“能上能下”等工作，让“好干部五条标准”在西宁落地生根，确保选出好干部、配强好班子。

   坚持正确的选人用人导向，确保干部“头脑清楚”

   “人生如屋，信念如柱”。西宁市注重把加强干部理想信念、党性修养和道德品质作为永不结业的必修课，在干部选任中，坚持把政治品行作为干部德的首要标准，通过建立完善干部信息日常联系通报机制，加强与纪检、政法、审计、巡察、督导等方面信息的互通对接，注重多渠道、深层次、广角度掌握干部在重大事件、重要关头和关键时刻的政治表现，综合群众口碑和社会反响，有效甄别干部的理想信念和政治品质，确保干部“头脑清楚”，政治可靠。积极引导全市党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，特别是认真践行市委提出的“始终对党绝对忠诚、坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的要求，强化核心意识、看齐意识，在急、难、险、重面前勇挑重担，更加努力地干在实处、走在前列，培养打造一支信念坚定、值得信赖的党员干部队伍。全市干部选任工作的群众满意度逐年提升，党群干群关系不断密切，真正实现了“蓝图好、干部好、班子好、面貌好”。

   保持同人民群众的血肉联系，确保干部“脚踏实地”

   干部是人民的公仆，必须坚持公字当头，以民为先。作为党的干部，能否牢记宗旨、心系群众、服务人民，是衡量其工作是否合格的试金石，也是人民群众对其进行评判的标尺。只要是能扑下身子、脚踏实地深入基层一线，了解掌握最新、最真、最全面的社情民意，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，为群众切实解决问题的干部，就是全心全意为人民服务的干部，就是尽职履责、体现价值的干部，就是人民群众需要的干部。西宁市注意发现、培养和使用“不忘初心、一心为民”的干部，就是为了更好地激发全体干部贴近基层、为民服务的激情和活力。比如在今年市县乡领导班子换届工作中，综合运用无任用推荐考察、民主测评和民意调查统计等结果，深入进行分析研判，注重集中各方面意见，选出“群众心目中的好干部”作为动议提名人选，市级和县区党政领导班子中有基层领导经历的分别达到了90%和85%，进一步树立了面向基层一线选拔干部的风向标，进一步改善了班子结构。整个换届干部群众参与度高、满意度高、候选人赞成票高，高标准实现“三零”目标。

   发扬认真负责的工作作风，确保干部“手勤腿快”

   为政者，需勤勉聚力，务实重干，善作善成。不论是事业发展的需要，还是个人进步的需要，都应把实干紧紧抓在“手”中，把勤勉牢牢栓在“腿”上，把组织原则放在心上，坚定不移地遵从“四个服从”，增强责任心，提高执行力，以对工作极端负责的态度、敢为人先的锐气和扎扎实实的业绩向人民交上一份满意答卷。西宁市注重面向实践、面向一线、面向群众了解掌握干部，选拔任用像老黄牛一样躬身不倦，像拓荒牛一样进取不息，像孺子牛一样奉献不止的“有为”干部。不简单以GDP论英雄，结合干部在全市中心任务、脱贫攻坚、深化改革等各项工作中的具体表现，把绿色发展、民族团结、民生改善、生态效益等实绩作为重要参考，选拔使用造福西宁的好干部。积极推进干部能上能下，在大胆选拔能干事、会干事、干成事干部的同时，加大对班子中不会干、不肯干、不能干等不适宜担任现职领导干部的调整力度，较好地促进了能者上、庸者下、劣者汰，确保“手勤腿快”的实干者脱颖而出，营造竞相干事创业的浓厚氛围。

   加强对权力运行的监督制约，确保干部“腰杆笔直”

   一个干部有多大的胸怀、勇气和担当，决定着能干多大的事业。没有责任感的人不可能有担当，重名利的人不可能讲奉献。敢于担当、负责，不但是好干部的必备素质，而且是谋事干事的精神动力。大事难事见担当，担当需要铁肩膀，只有练就过硬本领，把责任稳稳扛在肩上，把“腰杆”挺得“笔直”，才能迎风破浪、勇往直前。西宁市深入贯彻落实《中国共产党问责条例》，让失责必问、问责必严成为常态，把善于担当、敢于负责的好干部用起来，大力整治为官不为、为官乱为现象，积极引导全体党员干部争做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出去”的表率。综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，把权力关进制度的笼子里，使之成为一种自觉，保证权力的正确行使。在今年换届工作中，通过加强舆论宣传和思想引导，不断强化“领导就是责任、干部必须尽责，有权必有责、有责要担当”的意识，各县区按照市委要求，相继制定了《县区、乡镇换届工作责任追究办法》，针对“五个责任主体”问责追责的79种具体情形提出具体措施，以责任追究倒逼责任落实。同时，制定出台了《西宁市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，替干部说公道话，进一步激励干部干事创业。

   保持清正廉洁的政治本色，确保干部“神清气爽”

   风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们党历来倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，要求党员干部不断增强廉洁意识和拒腐防变的能力。十八大以来，党中央坚决打击腐败，聚焦“四风”开展专项整治，严肃党内生活，从严治党、从严管理干部，各项工作取得了明显实效，并通过完善相应的制度体系，实现了制度化和常态化，使之成为一种自觉。比如，制定出台了《西宁市党代表、人大代表、政协委员推荐提名审核办法(试行)》，严防两代表一委员“带病提名”，在初始推荐提名阶段共筛除不适宜担任“两代表一委员”的人选共136名，确保了人选质量。严格按照《防止干部“带病提拔”的意见》要求，在干部选任工作中，认真做好重点研判、经常性分析研判、针对性专题研判和动议审查等工作，前移审核关口，严格落实“凡提四必”，切实把好干部“体检关”。又如坚决落实换届纪律“九严禁”要求，及时出台《西宁市违反换届纪律责任追究办法》，编印《西宁市严肃换届纪律汇编》，制定下发《县区换届选举突发事件应对处置预案》，认真做好换届工作各环节风险排查，并通过畅通监督渠道、创新监督手段等方式加强换届风气监督检查，严肃处理违反换届纪律的行为，用铁的纪律保证换届风清气正，通过选出“神清气爽”的好干部，推动政治生态的山清水秀。

   【声音】坚决服从组织安排口服心服更要行服　　

   近期，全省市县乡三级领导班子换届工作圆满完成，一大批干部在换届过程中接受了组织的挑选和重新调整。面对工作岗位的调整、职务职责的变化，绝大部分干部都能够正确对待个人的“进退留转”，服从组织安排，可以说经受住了组织对个人思想境界、政治素质、党性觉悟和胸襟气度的考验。

   干部队伍的新老交替、领导班子的新陈代谢是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。“我是党的干部，服从组织安排”，这是领导干部的楷模孔繁森同志工作调动时经常说的一句话，两次进藏，历时十载，作为“革命一块砖，东西南北任党搬，盖了大厦不骄傲，垫了厕所不悲观”。无条件服从组织安排，不仅是一个人的态度和素养，而且是检验一名党员干部合格与否的重要标准。

   服从组织安排，首先要做到口服。这是对领导干部服从组织安排的最低要求，具体来说就是要理解、支持、拥护组织决定，不以个人利益为出发点，不因个人得失或喜恶而拒绝服从组织安排，不挑肥拣瘦、强词夺理、讨价还价，不直言反对、说三道四、传播负面情绪。

   服从组织安排，口服还必须心服。如果不能心悦诚服、坦然接受，真正从心里服从，那么必将产生怨愤之气，堕落为消极懈怠之态，进而在新的岗位上闹情绪、撂担子、摆架子。为此，作为领导干部只有心服，才能认识到自己的成长离不开组织的信任、培养和教育，才能自觉使个人利益服从组织大局，才能用实际行动回报组织的恩情。

   服从组织安排，口服心服更要行服。只有行动服从才是真正的服从。行动服从最集中的表现就是坚决执行党的政策和决定。领导干部只有自觉地从内心深处去认同组织的决定，主动把自己的思想统一到组织的决定上来，才会知党情、感民恩，才会全身心投入到工作中，才会全力履行好自己的职责，满腔热血争一流，建功立业报恩情。

   党员干部应当常怀感恩之心、常思感恩之责、常行感恩之举，始终保持昂扬向上的精神状态，一如既往地忠诚于党的事业，尽心竭力地履行好自己的职责。“进”者要珍惜机遇，奋发进取，更加谦虚地努力学习，更加严格地要求自己，以时不我待的责任感，只争朝夕的紧迫感，努力在新的岗位上做出新的成绩。“退”者要不失动力，发挥余热，要有“进亦忧，退亦忧”“扶上马，送一程”的情怀，退位不退为，政治觉悟不退，精神追求不退，模范作用不退，清正廉洁的形象不退。“留”者要再接再厉，意志不衰，保持领导班子稳定和工作连续性，发挥好新老班子交接的“粘合”作用，在新班子里更加奋发有为。“转”者要懂得感恩，积极上进，迎接挑战，把交流作为干事创业的新机遇，在新的环境中磨砺自己、充实自己、提高自己。

   ——摘自青海省委组织部干部信息管理中心主任于江《坚决服从组织安排 口服心服更要行服》一文

   【印记】西宁市公安局：学做有力党建增效　　

   今年11月，西宁市民张月打算给自己和家人办理出国证件。在这之前，张月做好了多跑几趟冤枉路、四处找人说情的准备，但没想到，真到了办事的那天，她才花了半天时间就轻轻松松把手续办完了。为什么会这么快呢？那是因为，今年西宁公安掌上服务大厅正式运行，市民通过出入境证件自助申领终端就可以申领到出国证件，而这也是西宁市公安局在“两学一做”学习教育中真心为民办实事的一个体现。

   今年，西宁市公安局以扎实开展“两学一做”学习教育为契机，按照“基础在学，关键在做”的要求，以强化基层党建管理为抓手，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，全面推动了党建工作提质增效。

   建组织、严责任。西宁市公安局把开展“两学一做”学习教育作为年度党建工作的首要政治任务，在年初党建工作会上作出安排部署，成立党建工作领导小组，制订2016年党建工作计划，明确党建工作主要职责，细化标准，量化任务，形成党委牵头总抓、机关党办组织实施、各支部贯彻落实的工作格局。切实把抓党建的责任细化到人、量化到岗。充分发挥党办统筹规划和组织领导作用，使党建工作有作为、有活力、有效果，各支部党小组结合本职工作制订重点工作项目推进方案，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条。

   夯基础，谋创新。在开展“两学一做”学习教育中，充分利用主流媒体和新型媒体，通过推广西宁市委“夏都学习”“夏都机关在线”APP手机应用，在公安内网设立学习教育专栏，并以“西宁警事”“平安西宁”等微信多媒体矩阵和移动警务终端推送信息等形式，提高学教内容的普及率。大力宣传公安机关在学习教育中涌现出的先进典型和取得的实际成果，各分县局紧密依托本级微信平台广泛宣传“两学一做”，营造了良好的舆论氛围。

   重学习，促业务。准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求,认真学习党章党规党纪、党的理论路线方针政策，着力在指导实践和推动业务工作上下功夫。通过业务学习推动了全市公安机关打击犯罪专业化和精准化，使人民群众反映强烈的抢劫、抢夺和盗车案件同比分别下降47%、57%、13%，实现了全部刑事案件、八类案件、侵财案件大幅下降，刑拘、逮捕和移送起诉人数明显上升的“三降三升”总体目标。

   强改革，惠民生。坚持把开展学习教育与全面深化公安改革有机结合，在促进改革惠民上着力。坚持高效便民，努力提升服务群众能力水平，逐步推动西宁公安改革156项任务落实到位。推陈出新交通、户政、消防、出入境等便民利民惠民措施26条，健全完善“互联网＋阳光警务”机制，加快推进“智慧交通”“两微一平台”(微博、微信、门户网站)建设。投资60万元打造了西宁公安掌上服务大厅，上线运行身份证和出入境证件自助申领终端，大幅简化了办事流程，缩短了办事时间，提升了服务水平。同时，市局党委在省市党委、政府的大力支持下，共建成治安视频监控探头10580个；查处治安案件10738起，行政拘留违法人员7192人；发现、整改火灾隐患8.1万处，努力打造良好的社会治安生态。

   【短评】把长征精神融入党员干部的骨子里　　

   80年前的长征成就了不朽之伟业，孕育了伟大的长征精神。新时期，我们更应该充分发扬伟大的长征精神，将长征精神融入到每一名党员干部的骨子里，为实现“两个一百年”的奋斗目标和伟大复兴的“中国梦”凝聚力量。

   树立坚定不移的理想信念。理想信念不是缥缈的空中楼阁，而是存在于现实世界的精神指引。时至今日，长征精神所体现出来的铁一般的理想信念仍是共产党人的“精神之钙”“力量之源”。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局之下，我们每一名共产党员都要以“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤”的信念，坚守共产主义的崇高理想，不忘初心，凝聚力量，以实际行动践行“为共产主义事业奋斗终身”的入党誓言。

   发扬百折不挠的英雄气概。长征路上，困难重重，可我们的红军战士丝毫没有被困难吓倒，而是用百折不挠的英雄气概，用自己的双脚硬生生的走出了一个未来，走出了一个新中国。当下，面对复杂的国际形势，面对“四个全面”战略部署攻坚拔寨的关键时期，面对各项工作中存在的种种问题，我们每一名党员干部都要充分发扬这种百折不挠，不畏困难的英雄气概，迎难而上，奋勇前进，为各项工作目标的顺利实现贡献自己的力量。

   强化团结协作的大局意识。长征路上，无数的红军战士团结协作，牺牲小我，顾全大局，才换来了长征的胜利、中国革命的胜利。走好今天的长征路，我们每一个党员要牢牢树立大局意识，在大是大非面前不动摇、不退缩，跳出一时一事、一地一己的局限，团结协作，在具体工作中把握全局意图和要求，在涉及局部和个人利益时坚守高尚追求，处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，自觉做到局部和个人利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。

   严守坚强如铁的工作纪律。长征中，广大红军战士始终严格遵守各项政治纪律和各种规矩，形成了强大的凝聚力和战斗力，取得了革命的最终胜利。我们每一名党员干部都应该以长征精神为引领，牢记使命，严守党纪国法的底线和红线，严守党的政治纪律、群众纪律，时刻以一个共产党人的最高标准要求自己、约束自己，以严明的纪律和规矩托起中华民族的伟大复兴“中国梦”。（来源： 青海日报）